公共场所控烟立法和宣传资料.ppt

烟草控制法规及宣传 武汉市CDC慢性病所 夏江 副所长 2011年6月16日 主要内容 《烟草控制框架公约》 1884年 James Bonsack发明卷烟机  手工卷制，每天可加工2,000支烟 采用Bonsack的卷烟机每天可制120,000支烟 以Bonsack/Washington Duke烟厂为例—产量由第一年的1000万支增至第五年的10亿 支 每个吸烟者的年平均卷烟消耗量 (美国) 1880年 – 每人每年40支 1977年 – 每人每年12,854支 美国男性癌症发病趋势 (以美国1970年人口年龄分布为基准) 烟草消费 吸烟有关疾病 吸烟有关疾病 肺癌（70-90%） 慢性呼吸系统疾病（56-80%） 心血管疾病（22%） 全球烟草流行 吸烟者— 11亿 发展中国家— 8亿 青少年开始吸烟— 80,000至100,000 全球烟草死亡 2002年， 490万， 8.8%总死亡，超过结核、疟疾及艾滋病死亡的总和 2020年，所有死亡中12%是由烟草所致 全球烟草死亡 全球烟草死亡（百万） 2000 2030 发达国家 2 ~3 发展中国家 ~2 ~7 全球 4 ~10 1/2 长期吸烟者死于烟草 1/2 的死亡发生在中年 (35-69岁) Source: Peto, Lopez, and others 1997; WDR 1993 我国70-80年代的吸烟模式已经导致目前年平均100万人死于因吸烟引起的相关疾病； 假定现在的吸烟率不变，仅考虑人口增长因素，到2030年我国吸烟人数将增至4.3亿； 按照目前的吸烟模式，预计在2025年我国每年将有近200万人死于吸烟相关疾病，到2050年，每年有300万人死于吸烟相关疾病。21世纪的前50年死于吸烟相关疾病的总人数将达一亿，其中一半将发生在35-69岁的人群中。 《烟草控制框架公约》制定过程 1999年52届世界卫生大会决定 2001-2003年6次政府间谈判 2003年56届世界卫生大会通过 《烟草控制框架公约》的效力 国际法，对于签字的国家有约束力； 在国际水平上对烟草的泛滥予以控制； 该公约制订过程将有助于 动员全球的经济和技术支持； 各社会部门提高认识； 加强国家的立法行动； 动员NGO 和其他民间社会成员支持。 《烟草控制框架公约》的主要内容 定义、目标和指导原则 一般义务 烟草税收； 禁止向青少年销售烟草； 保护被动吸烟者； 管制烟草制品成分； 禁止烟草广告、促销和赞助 治疗烟草依赖 打击烟草走私 包装和标签的限制 监测 如果不能首先降低中国的成人吸烟率，我们怎能有效地开展针对青少年的吸烟预防工作?大幅度成人戒烟是预防青少年吸烟的最好的方法之一 增加戒烟尝试率还是增加戒烟成功率? 中国 只有17% 表示要戒烟 烟草消费量与烟草广告 美国加州控烟计划 （二）室内公共场所和工作场所完全禁止吸烟的国内外进展 我国大陆地区室内公共场所和工作场所完全禁烟工作取得初步进展 北京无烟奥运（2008） 上海、杭州（2009） 广州（2010） 媒体对《决定》的宣传报道 《决定》执行单位——涵盖军地卫生行政和医疗机构 各省、自治区、直辖市卫生厅局；中医药管理局，国家中医药管理局直属各单位，国家中医药管理局直属（管）医院；新疆生产建设兵团卫生局；卫生部直属有关单位，卫生部部属（管）医院。 各军区联勤部、各军兵种后勤部卫生部，总参三部后勤部，总参管理保障部、总政直工部、总装后勤部卫生局，军事科学院、国防大学、国防科技大学院（校）务部卫生部（处），总后直属单位卫生部门。 武警部队各总队、机动师、指挥部、直属学院后勤（院务）部 。 （一）加强领导，落实卫生部门控烟履约责任 军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，切实加强组织领导。 要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划。加强专业队伍建设，到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。 全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单 组　长：陈　竺　卫生部部长 副组长：黄洁夫　卫生部副部长