第十一讲近代中国的币制改革资料.pptVIP

第十讲 近代中国的币制改革 —从金属货币向信用货币的演变 一、中国近代币制演变的背景 1、近代中国处在一个中、西方经济文化交汇，剧烈变动的时代中，这时期经济发展的主要特征是工业化为中心的现代化。表现之一是社会经济形态逐渐从自然经济向货币经济、金融经济转变，金融在经济中的核心地位日益突出，金融体制也在传统金融的基础上进行连续的调整、适应和创新。 2、货币制度作为金融制度的重要部分，在此期由传统“银铜并行”的金属货币制度向信用货币制度转变。 信用货币的出现和特点 人类社会从自然经济阶段过渡到货币经济金融经济阶段，相应的货币形态也会从商品货币过渡到信用货币。 信用货币是适应商品交易与市场经济扩张发展的需要而出现的更高效率的货币形式。 其特点是，它本身并无价值，其价值依附于发行者的信誉，发行者如无法建立牢固的信誉基础，信用货币的应用范围就局限在狭窄范围内无法扩展，因此，建立适合的机制保证信用货币的信誉至关重要。 二、中国近代币制发展趋势的几个特点 1、混乱的货币向单一货币演变 2、金属货币向信用货币演进 3、地区性货币向全国统一币制演进 4、1935年11月的法币改革是信用货币成功实行的标志 5、抗战后的通货膨涨是信用货币带来的一种后果 在1933年废两改元前，中国境内的货币种类大体有如下几大类： 1、银两（包括各地铸造的各种纯度各种形状的白银，如马蹄银、纹银、银锭、元宝等等，纯度各不相同，一般在93％到98％左右。 4、1933年前中国币制的特点 1929年，南京国民政府邀请的美国普林斯顿大学教授甘末尔（E.W.Kemmerer）代表团在华考察财政货币情况时，认为中国的币制是“在任何一个重要国家里所仅见的最坏制度”，“是乱七八糟一大堆铸币、重量单位和纸币凑成的大杂烩”。 当时的学者针对这种紊乱的货币制度，就发出过“就币制立场言，每埠为一国，吾国实不啻久已分为十百千小国……”的感叹。情况是，各种币制随地而异各不相同，中央和各省的政府以至私人机关发行和行使自己的货币以及许多种不同的银、铜铸币，同时，许多独立的权力机关也在持续的发出各种只能在自己权力范围内行使的不兑现货币。 近代中国金属货币向信用货币演进实现的前提和过程： 1、有全国统一的政府 2、建立起公众对政府的信任 3、是一个逐步推行、官方和民间共同协力的过程 晚清政府推行信用货币的尝试 咸丰年间宝钞与银票：咸丰三年（1853年）开始发行，次年宝钞一千文约值制钱四五百文，贬值50%以上。咸丰五年，银票一两只值制钱四五百文，而当时实银可值制钱2100文，实际贬值80%左右。 贬值原因：强制推行，不能兑现。 实行不到十年即停止。 晚清时期民间金融机构建立的信用基础 晚清钱庄业出具的信用工具――庄票，在商品和进出口贸易交往中成为信誉卓著的工具，成为国内外贸易的主要信用流通工具，在贸易中代替现金流通，钱庄发行的钱票则视同现金进行流通； 票号除了签发汇票之外，还发行小票、银票，它与庄票一样，在商民中信用很高，当作现金流通并被收藏。 这段时期信用货币发展的特点是私人的、分散的，信用扩展的范围比较小，但在长达上百年的发展中，对培养公众的信任感打下了坚实的基础。 银行业在推广信用货币方面的可能性 1897年后，华资新式银行业开始勃兴，陆续设立了国家银行、私营银行以及地方银行等一百多家。 以银行券为代表的信用货币开始发行推广。 信用货币的发行渠道有财政性与商业性两种，北洋政权视国家银行为外库，主要通过财政渠道大量发行无现金准备的货币，迫使银行对政府大量垫款，并任意挪用发行准备发放军饷。 在没有外界力量监督下，滥发必然引发流言和民众恐慌，1916年的停兑风潮，就是这种负面影响之典型表现之一，并使得政府以及国家银行的信誉丧失殆尽。 银行业在推广信用货币方面的作为 在推广信用货币方面，这时期银行业进行了如联合发行、领券、分区发行等一系列重要的金融创新，其中，北四行在联营基础上，设立了“四行准备库”发行钞票。其发行的“中南钞票”信誉卓越，发展速度超过了国家银行与银行业的整体平均水平； 交通银行于1922年创立的“发行独立、准备公开”是建立银行券信用的一个重要制度，这个制度把银行的存贷业务与发行业务分开，切断了它们之间资金的流通，保证银行对发行的银行券具备充分的兑现能力。并被其他银行模仿推行，到30年代，包括中央银行在内的重要发行银行均在各大报纸上公布准备金。 这种现象一方面反映出当时的政府信用还比较薄弱，无法维持公众的信心；另一方面也反映出银钱行公会等民间机构在公众中享有很高的信誉，银行界可以利用它来抵制政府对银行的控制与对准备金的任意挪用。 南京政府对金融业的控制 1928年是近代金融、货币制度发展方向的一个转折点，这一年南京国民政府召开