专题四中国特色社会主义经济建设祥解.pptVIP

加快发展生产性服务业 ：金融服务业、 现代物流业、高技术服务业、商务服务业 大力发展生活性服务业 ：商贸服务业 、 旅游业 、家庭服务业 、体育事业和体育 产业 (2)优化格局,促进区域协调发展和城镇化健康发展 ◆实施区域发展总体战略（推进新一轮西部大开发 、全面振 兴东北地区等老工业基地 、大力促进中部地区崛起 、积极支持 东部地区率先发展 、加大对革命老区民族地区边疆地区贫困地 区扶持力度 ） ◆实施主体功能区战略 （优化国土空间开发格局 、实施分类 管理的区域政策 、实行各有侧重的绩效评价 、建立健全衔接协 调机制 ） ◆积极稳妥推进城镇化 （构建城市化战略格局 、稳步推进农 业转移人口转为城镇居民 、增强城镇综合承载能力 ） （三）怎样转变经济发展方式 2、把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的 重要支撑 ◆推进重大科学技术突破（物质科学、生命科学、空 间科学、地球科学、纳米科技） ◆加快建立以企业为主体的技术创新体系 ◆加强科技基础设施建设 ◆强化科技创新支持政策（财税金融政策、技术产权 交易市场 、知识产权法律 、科技成果评价奖励）   （三）怎样转变经济发展方式 3、把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的 根本出发点和落脚点 ◆提升基本公共服务水平（公共教育、就业服务、社会保障、医 疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施） ◆实施就业优先战略 ◆合理调整收入分配关系 ◆健全覆盖城乡居民的社会保障体系 ◆完善基本医疗卫生制度 ◆提高住房保障水平 ◆全面做好人口工作   　收入分配的“三方面倾斜”(向非劳动者、向政府部门、向垄断性行业)，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。 2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重为39.7%，而同期美国劳动报酬占比为56.1%，英国为53.2%，瑞士为62.4%，德国为48.6%，南非为68.3%，韩国为46.1%，俄罗斯为44.6%，巴西为40.9%，印度为28.1%。政府和企业的收入比重则分别从17.1%和13.6%上升到24.1%和18.4%，分别上升7和4.8个百分点。 　2007年世界主要国家劳动者报酬占GDP比重(%) （三）怎样转变经济发展方式 4、把建设资源节约型、环境友好型社会作为 加快转变经济发展方式的重要着力点 ◆积极应对全球气候变化 ◆加强资源节约和管理 ◆大力发展循环经济 ◆加大环境保护力度 ◆促进生态保护和修复 ◆加强水利和防灾减灾体系建设   （三）怎样转变经济发展方式 5、把改革开放作为加快转变经济发展方式的 强大动力 ◆坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加 快构建有利于科学发展的体制机制。 ◆实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全 球性挑战、共同分享发展机遇。 　　推进城乡二元体制改革 　　要填平城乡之间的制度性鸿沟，改革户籍制度，把符合条件的农民工率先实现市民化，放宽中小城市和小城镇的落户条件，逐步解决农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。 深化资源性产品价格和环保收费改革 ◆完善资源性产品价格形成机制 （居民用电用水阶梯价格、成 品油价格形成机制、天然气与可替代能源比价关系） ◆推进环保收费制度改革 （建立污染者付费制度、提高排污费征 收率、垃圾处理和污水处理收费制度、开征环境保护税） ◆建立健全资源环境产权交易机制 （矿业权和排污权有偿使用和 交易制度；探矿权、采矿权交易市场；排污权交易市场） 　推进行政体制改革 我国经过33年改革，有的改革超前，有的改革滞后。比如，医疗、住房、教育等改革市场化步伐迈的太快，而政府行政管理体制、公共服务体系改革严重滞后。 目前每年公务用车消费支出1500亿元—2000亿元，每年公款吃喝消耗3000亿元。中国目前政府的行政支出占到财政收入的20%，是日本的10倍、美国的2倍。 有资料记载，民众与“财政养活人员”的供养比例如下：西汉时期，官民之比为7945：1；唐高宗时官民之比为3927：1；元朝官民之比为2613：1；明朝为2299：1；清康熙时官民之比911：1。新中国成立为600：1；1978年是50：1，而如今是28：1。 生之者寡，食之者众。如何能实现“廉价的”政府？几十年来，机构越简越大，人员越减越多的事实，始终走不出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈，使人疑虑重重。按西方经济学家观点，即所谓Parkinson’s law:无论政府工作量是增加了还是减少了，政府机构的人员数目总是按同一速率递增。