关于研究制定《提升校院两级管理能力实施办法》-华东理工大学信息门户.docVIP

华东理工大学文件 校规〔2013〕9号 华东理工大学关于研究制定《提升校院两级 管理能力实施办法》的通知 随着办学规模的扩大，内涵建设任务艰巨，迫切需要研究制定具有可操作性的提升校院两级管理能力的实施办法，进而完善体制、机制，提升校院两级管理能力，增强办学活力，全面提高办学质量。现将相关工作通知如下，请各职能部门和院系按要求深入研究，认真制定更加具体、更有操作性的提升校院两级管理能力的实施办法。 一、指导思想 深入贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》，落实学校第十次党代会精神，改革不符合、不适应学校科学发展的体制机制，积极稳妥地推进校院两级管理改革，构建管理高效、服务卓越的体制机制，为创建“国际知名、特色鲜明、多学科高水平研究型大学”提供切实保障。 二、改革目标 深化校院两级管理体制机制改革，明确学校与学院的管理权限与职责，理顺学校与学院之间的责权利关系，构建校院两级分层管理体制。学校对学院实行目标责任制管理和经费总额包干，形成职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。 三、基本原则 在开展深化校院两级管理体制机制改革的过程中，需要遵循以下原则： 1. 坚持“两级管理、重心下移”的原则 切实加强两级管理，提高管理效能，加强干部的执行力；以经费、事权、责任、任务下移为重点，积极推进管理重心下移，使学院更有活力，学科专业特色更加鲜明、学科优势更加聚焦，学院办学的积极性和创造性得到充分调动。 2. 坚持“责、权、利一致”的原则 要人、财、物、责、权、利两级分置，进一步明确学校和学院的管理权限与职责，按照工作任务划拨办学经费，按责分权，按事理财，责权利相统一，调整确立学校与学院之间的责权利关系。 3. 坚持“提高办学积极性”的原则 通过校院两级管理体制机制的构建，激发学校、学院两个层面的办学活力，将解决引领性人才的引进和培养问题放在工作的第一位，考核评价既要看总量又要看人均。要充分增强教职员工的创造力，进一步提高办学效益，全面提升办学质量。 四、工作内容 校院两级管理体制与机制改革是一项复杂的系统工程，需要依循“整体设计、分步实施、突出重点、逐步完善”的思路，学校职能部门和院系在充分讨论协商的基础上，尽快制定工作方案，落实改革实施路径。 1. 提出“制定《校院两级管理实施办法》”的路线图 根据校院两级管理改革的总体思路，明确学校与学院定位，调整确立学校与学院之间的责权利关系，明确学校和学院各自的管理权限与职责、学院管理体制与运行模式、学院工作监督与考核办法等，确立校院两级管理改革的总体框架。相关职能部门和院系在本学期结束之前，提出相应的制定本部门具有可操作性的校院两级管理实施办法的路线图。 2. 以加强层级管理为改革核心，调整确立学校与学院之间的责权利关系 进一步完善校院两级管理体制机制，由职能部门牵头与学院充分协商讨论，制订教学、科研、人事、组织、学生、财务、资产等方面的校院两级管理实施细则。明确界定学校与学院各自的管理权限与职责，职能部门下放哪些权力、如何下放权力，职能部门如何归口管理、学院如何具体管理，确立校院两级管理的工作范围和日常工作关系。 3. 以办学经费核拨下放为改革突破口，调动学院办学积极性 根据管理重心下移的要求，由财务处、人事处、教务处、研究生院、科研院等部门牵头负责制订办学经费核拨与分配实施办法。进一步明确学院的办学经费来源及构成，学校将办学经费分类别、科目切块下拨，分配给学院，实行学院经费总额包干，学院院长根据相关制度负责拨款的使用和再分配，在学院实现责、权、利匹配。 4. 建立考核、监督与奖惩机制 制订学院工作监督、奖惩实施办法，建立对学院工作的监督与奖惩机制。学校成立学院目标管理考核工作领导小组，研究制订“学院目标管理考核评估办法及指标体系”，包括制订学院教学、科研、学科、师资、学生、国际交流等各方面工作的考核评估细则，对学院工作按年度进行考核评估。 学校成立机关目标管理考核工作领导小组，研究制定“机关目标管理考核评估办法及指标体系”，对学校机关各部门工作按年度进行考核评估。 五、具体工作 事权 学校 学院 责任部门 事业发展规划 1. 制定学校事业发展规划和专项规划，并负责组织实施、监督检查和总结评估。 2. 对学院事业发展规划的编制和实施进行指导、审定和监督，对学院规划的执行情况进行检查和评估。 1. 根据学校事业发展规划、专项规划和自身实际，制定学院事业发展规划并报学校审定。 2. 组织实施学院事业发展规划，接受学校检查、评估和监督。 发展规划处 相关职能部门 相关院系 学科建设管理 1. 制定学校学科建设发展规划和相关规章制度。 2. 承担学校学科建设的资源配置、组织协调和工作指导等职责。 3. 制定学科建设评估和考核体系以及相