第十一章竞争法资料.ppt

学习目标 1.了解竞争和竞争法的概念。 2.掌握我国反不正当竞争法的基本内容与法律内涵。 3.明确正当竞争与不正当竞争的行为的区别。 4.掌握不正当竞争行为的种类。 5.掌握反垄断法的适用范围和基本内容。 请思考： 您对竞争是怎样的态度？您觉得市场经济是否应鼓励自由竞争？ 第一节竞争与竞争法概述 一、竞争概述 1.竞争的积极作用 （1）优化资源配置，将有限的资源合理分配，流向竞争中优胜的经营者。 （2）促进生产力的发展、经济的繁荣。 （3）竞争带来的繁荣会造福消费者。 2.竞争的负面作用 （1）不正当竞争者会采用与商业道德相违背的不正当竞争手段，侵害正当经营者的利益，损害消费者的正当权益。 （2）竞争会使生产和资本趋于集中，会成为排除竞争、窒息竞争的反市场竞争因素。 二、竞争法的概念 竞争法，指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。 竞争法的调整对象是国家在协调经济运行的市场竞争活动中所形成的经济关系。 这部分经济关系具体包括以下两种： 第一，竞争关系。 第二，竞争管理关系。 三、反不正当竞争法与反垄断法的关系 （一）反不正当竞争法和反垄断法的联系 第一，两法同属于竞争法的范畴，都属于国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范。 第二，由于两法的联系密切，有的国家和地区遂采用统一立法模式，将反不正当竞争法和反垄断法统一立法、统一调整。也有些国家采用综合立法模式，对不正当竞争行为和垄断行为采用单行法律、法规予以规制。 （二）反不正当竞争法和反垄断法的区别 第一，反不正当竞争法主要针对经营者违反商业道德和诚实信用原则、损害其他竞争对手的行为进行规制，立足于规制经营者的行为，保护正当经营者，禁止不正当竞争行为，发挥维护竞争道德的作用；而反垄断法主要对排除、限制竞争的垄断行为进行规制，立足于营造公平竞争的环境，促进有效竞争。 第二，反不正当竞争法的主要价值在于确立经营者的行为准则，禁止不正当竞争行为，将经营者的竞争行为纳入促进社会整体利益的轧道，维护正当经营者的合法权益。保护正当经营者是反不正当竞争法的重要价值目标。反垄断法的价值目标是保护有效竞争，以实现社会公共利益为主要追求，保护的是竞争而不是竞争者。 第三，反不正当竞争法侧重追求竞争中的公平，同时兼顾效率；而反垄断法更侧重追求竞争中的效率，同时兼顾公平。 第二节反不正当竞争法 一、反不正当竞争法的概念和调整对象 （一）反不正当竞争法的概念 反不正当竞争法是制止经营者采用欺骗、胁迫、利诱以及其他违背诚实信用原则的手段从事市场交易的各种不正当竞争行为，维护公平竞争的商业道德和交易秩序的法律制度。 广义的“反不正当竞争法”调整三类不正当竞争行为： 一是垄断行为 二是限制竞争行为 三是不正当竞争行为， 狭义的反不正当竞争法主要是调整上述第三种不正当竞争行为。 （二）反不正当竞争法的调整对象 1．各级人民政府在保护公平竞争、制止不正当竞争行为过程中的权责关系； 2．竞争主管机关在行使查处不正当竞争行为职权时与不正当竞争行为人之间发生的关系； 3．不正当竞争行为的受害人与不正当竞争行为人之间发生的请求赔偿的关系； 4．单位和个人因在对不正当竞争行为进行监督时，与不正当竞争行为主管机关之间所发生的奖励和保护关系； 5．监督检查不正当竞争行为的机关工作人员的权责关系。 二、反不正当竞争法的基本原则和作用 （一）反不正当竞争法的基本原则 1．自愿、平等和公平原则 2．诚实信用的原则 3．参照国际条约、国际惯例的原则 （二）反不正当竞争法的作用 1．建立统一的社会主义市场经济秩序，保障社会主义市场经济健康发展 2．规范经营者的竞争行为 3．保护经营者的合法权益 4．保护消费者合法权益 三、不正当竞争行为 （一）不正当竞争行为的概念 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。 经营者的行为构成不正当竞争，必须具备以下特征： 第一，违法性。 第二，侵权性。 第三，社会危害性。 不正当竞争行为：经营者在市场交易中，违反自愿、平等、公平、诚实信用和公认的商业道德，违反《反不正当竞争法》及有关法律法规的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 （二）不正当竞争行为的类型 1.欺骗性交易行为 2.公用企业的限制竞争行为 3.行政性限制竞争行为 4.商业贿赂行为 5.虚假宣传行为 6.侵犯商业秘密行为 7.不正当亏本销售行为 8.搭售商品或附加不合理条件交易行为 9.不正当有奖销售行为 10.商业诽谤行为 11.串通投标的行为 1．欺骗性交易行为 欺骗性