人们都认为大气是公共资源,可以不加约束地共享,但随着人类经济活动的加剧,大气资源变得越来越有限了,也需要各国间协调分配,有偿使用。《京都议定书》就是规定各国怎样切大气资源这块蛋糕。 这表面上是环境问题,实质是经济、能源、政治问题。 遵循的原则是:“共同承担责任,但是有区别的责任”。发达国家率先承担先减限排、多减排的义务,发展中国家暂时没有减排的责任。 《京都议定书》规定了一种独特的贸易——如果一国的排放量低于条约规定的标准,则可将剩余额度卖给完不成规定义务的国家,以冲抵后者的减排义务。广袤森林的二氧化碳吸收量为一般估算数值的两倍,这使俄罗斯获得了更大的剩余减排额度,通过排放贸易大赚外汇。在发达国家完成二氧化碳排放项目的成本,比在发展中国家高出5至20倍,所以发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术,提高他们的能源利用效率和可持续发展能力,以此履行议定书规定的义务。 目前,我国温室气体二氧化碳排放量已位居世界第二,到2025年前后我国的二氧化碳排放总量很可能超过美国,居世界第一位。 科斯定理:市场方法 (1)只要财产权是明确的,并且交易成本为零或者很小,那么,无论在开始时将财产权赋予谁,市场均衡的最终结果都会实现资源配置的帕累托最优。 (2)在交易费用不为零的情况下,不同的权利配置界定会带来不同的资源配置; (3)因为交易费用的存在,不同的权利界定和分配,则会带来不同效益
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