“心理救援”体系项目立项建设可行性研究论证报告修订本.doc

黑水县“心理门诊”体系项目 可行性研究报告 成都神合企业策划有限公司 四川神州工程项目管理咨询有限公司  目 录 概 述 1 1.1项目业主、名称及地点 1 1.2编制依据及范围 1 1.2.1编制依据 1 1.2.2编制范围 2 1.3可行性研究概况 2 1.3.1建设内容 2 1.3.2项目建设与管理 3 1.3.3建设周期 3 1.3.4项目投资 3 1.3.5项目结论 3 第二章 项目建设背景及必要性 5 2.1项目建设背景 5 2.2项目建设的必要性 7 第三章 建设条件 12 3.1项目位置 12 3.2自然条件 12 3.3社会经济概况 14 第四章 项目建设方案 15 4.1 黑水县“灾后心理救援”体系的描述 15 4.2. 项目方案和项目规模 17 第五章 投资估算及资金筹措 23 5.1编制范围 23 5.2编制依据 23 5.3投资估算表 24 5.4资金筹措 26 第六章 环境保护、安全卫生 27 6.1环境保护 27 6.1.1设计依据 27 6.1.2环境保护措施 27 6.2劳动保护与安全卫生 29 第七章 节能、节水 30 7.1节能、节水原则 30 7.2节能措施 30 7.3节水措施 30 第八章 风险分析 31 第九章 社会评价 33 9.1项目对本地区社会影响分析 33 9.2项目与本地区互适性分析 34 9.3社会风险分析 35 第十章 工程管理方案与招标方案 36 10.1工程建设管理方案 36 10.1.1建立完善的管理规章制度 36 10.1.2建设管理工作范围 36 10.1.3项目投资管理 37 10.1.4质量管理 37 10.1.5工程进度管理 38 10.1.6合同管理 38 10.1.7协调管理 39 10.1.8安全建设管理 39 10.1.9资金管理 39 10.2招标方案 39 10.2.1招标范围 39 10.2.2招标组织形式 40 10.2.3投标、开标、评标和中标程序 40 10.2.4评标委员会的人员组成和资质要求 41 10.2.5招标方式 42 10.2.6项目招标事项表 42 第十一章 结论和建议 44 11.1结论 44 11.2建议 44 第一章 概 述 1.1项目业主、名称及地点 项目业主：黑水县卫生局 项目名称： 项目地点：黑水县 1.2编制依据及范围 1.2.1编制依据 国发[2008]31号1.2.2编制范围 本报告在调查、研究、收集资料及数据的基础上，根据国家有关法律法规、政策、规范等，就，阐述项目背景，论证其必要性，分析研究建设条件，确定建设内容和规模，提出工程建设方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施，进行投资估算分析，供建设单位及有关部门决策参考。 1.3可行性研究概况 1.3.1建设内容 。1.3.2项目建设与管理 黑水县卫生局为本项目的建设单位。1.3.3建设周期 根据工期定额和类似工程的实际情况，本项目建设期确定为个月（2010.——2011.3）。前期工作；2010.9——2010.11，土建、装修等工作。 2010.9——2011.3，设施设备仪器采购、人员培训。 1.3.4项目投资 投资万元。1.3.5项目结论 通过对各项相关因素的分析、比较、论证，再结合黑水县现有及将来经济、社会、文化、历史、交通、人文等方面的综合影响，我们认为，项目是根据黑水县社会经济、灾后恢复建设、环境保护协调发展、人民安居乐业的要求提出来的。 经过本次可研论证，项目的建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的第二章 项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部,为国家级贫困县,全县辖17个乡镇,藏族人口占95%以上。在这次地震灾害中,该县受灾严重,有15个乡镇是县里的重灾区,人口87520人(含暂住人口和民工),受灾人口占全县人口的81%。 长期以来，县委、县政府对卫生事业十分重视，同时也得到了政府各级部门对卫生事业的大力支持，经过多年的建设和发展，全县五大公共卫生体系建设初步完善。 一是以疾控中心为龙头、乡镇卫生院为主干架、以村卫生站为基础的三级疾病预防控制网络体系基本形成。 二是以县人民医院为中心，以中心卫生院、乡镇卫生院为枢纽，以村卫生站为前哨的医疗救治体系基本健全。 三是是疫情信息网络体系初步健全，全县各医疗卫生单位实现了疫情网络直报。 四是卫生监督执法体系已经完善，县卫生监督执法所运行几年，取得的卫生监督效果显著。 2.1.2. 黑水县地震后医疗卫生服务的基本状况 2008年黑水县遭受特大地震灾害，受到全世界的极大关注，受到党和政府的极大关怀，受到全国人民的极大支持。纷纷派出各种规模的医疗队，奔赴灾区送医送药，迅速地替代了当地陷于瘫痪的医疗机构