五大发展理念 全面建成小康[2016-3].pptVIP

五 大 发 展 理 念扬 帆 领 航 全 面 小 康 “实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。” （一）创新 （一）创新 先说第一个重点任务，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。 如果用四个字来概括中国发展的话，叫复制模仿，或者叫拿来主义——把别人的好东西拿来为己所用，或者叫后发优势。 长期以来，我们在国际舞台上叫跟随者，现在有一个重要的角色转化，就是要从跟随者向引领者转化。 中国已经是世界第二了，别人看待中国的眼光、眼神和以前不一样了，在国际舞台上，中国要承担重要的责任。那么，中国作为引领者，就要有自己的价值观，在全球上、在各方面都要有领先的东西。这个非常关键。 在创新发展里提出，要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。 “必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。” “释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”这里面还提出要拓展发展新空间，讲了很多的地域，都要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重点的科技项目，组建国家实验室，实施“互联网+”行动计划等。 “构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》”。前段时间，中国的发展有个很大的问题，就是制造业逐步空心化。 实体经济的发展应当有强力的支撑和保障。 “加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权” 。 要创新和完善宏观调控方式。 大家知道，很长时期以来，关于政府和市场的关系和作用，西方国家认为政府是没有什么用的，政府就是守业人。什么叫守业人？就是给我们提供警察和国防军，保护我们的安全，保护国家的安全、社会的安全，别的事不需要政府做。 政府“看得见的手”不能乱动。乱动、好动是非常可怕的，必须得按照市场运作的规则做好宏观调控。这里要特别提出，“在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格”，这是非常重要的创新。 《公报》的一个非常重要的创新，就是全面放开竞争性领域商品和服务价格。 政府需要把控，但是，把控也要尊重价值规律，对故意抬高价格的要进行打压。 （二）协调 （二）协调 “十三五”的第二个重点任务是坚持协调发展，着力形成平衡的结构。 协调发展，是指的很多方面的协调，要处理好很多关系。《公报》中提出，“必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。” 第一，要“城乡区域协调发展”。 城乡要协调。中国的城乡差距巨大，有的城市拥堵，有的城市里过去古老的痕迹没有了，真正能反映中华民族五千年文化的东西越来越少。 中国的农村还有一支部队存留着，叫“三八六一六五部队”，在很多地方，农村一片荒芜，这就是城乡不协调。 区域要协调。对中国经济有比较大的推动作用的。第一，是长三角。第二，是珠三角。第三，是京津冀。 支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，全面建成小康社会首先要解决难点问题。还要加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。特别是最近几年来的东北三省、河北、内蒙、山西、陕西北部，还有新疆。 多年来，陕西北部地区的重工业，尤其是煤炭、铁矿石等资源密集型工业高速发展。随着中国经济进入新阶段，这些地区普遍面临经济下行的压力，经济发展隐藏着很大的风险。 第二，“要促进经济社会协调发展”。 第一项，发展特色县域经济。 发展特色县域经济，“特色”是什么意思？我们一定要依据本区域或县的特色资源形成特色定位，发展特色产业，形成特色竞争力。同时，还要加快培育特色小城镇，一镇一业都要形成特色，这也是统筹城乡发展所要解决的。 第二项，以人为核心的新型城镇化。 实施居住证制度，努力实现基本公共服务全覆盖。这里有两个新的重要制度——健全财政转移支付同农业转移人口实名化制