公务员制度教程课件_2.ppt

二、公务员纪律的内容和分类 6、弄虚作假、误导、欺骗领导和公众； 5、压制批评，打击报复； 7、贪污、行贿、受贿、利用职务之便为自己或他人谋取私利； 8、违反财经法律，浪费国家资财； 4、拒绝执行上级依法做出的决定和命令； 3、玩忽职守，贻误工作； 2、组织或参加非法组织，组织或者参加罢工； 1、散布有损国家声誉的言论，组织或参加旨在反对国家的集会 、游行、示威等活动； 公务员纪律的内容 公务员纪律的内容（续） 14、从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； 13、违反职业道德、社会公德； 15、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； 16、违反纪律的其他行为。 12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； 11、在对外交往中损害国家荣誉和利益； 10、泄露国家机密或者工作秘密； 9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； 政治纪律 工作纪律 廉政纪律 道德纪律 法官、检察官违法违纪行为的特别规定 种类 【案例五】 公务员不得兼职“赚外快” 刘某是从事计算机软件设计的一名事业单位工作人员，1999年5月其单位被确认为依照公务员制度管理单位。刘某自1998年以来，在单位不知道的情况下，一直在朋友开的公司中从事计算机软件设计的兼职工作，并领取兼职报酬。2000年6月，单位知道了刘某在外兼职的情况，即找其谈话，晓之利害，刘某口头承认了错误。2002年3月，当地税务部门找到刘某单位要求刘某补交个人所得税，单位发现刘某还在兼职兼薪，于是给了刘某行政降级处分。“公务员利用业余时间就不能兼职吗？何况我供职的是一家事业单位，本人仅是一个技术人员，根本算不上公务员啊！”对此处分，刘某有些想不通。 第三节 公务员处分 一、公务员处分的含义和种类 （一）公务员处分的含义 公务员惩戒制度是对有过错的公务员的行为予以否定性的评价，并给予一定的惩罚、申诫，以对其警示的一系列法律规范的总称。 公务员处分是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。 （二）公务员处分的种类 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。 二、处分的条件、原则和程序 （一）给予公务员处分的条件 1、公务员有违法或违反纪律的行为； 2、公务员违法违纪行为应当承担纪律责任，没有免于处分的情形。 （二）处分的原则 事实清楚 证据确凿 定性准确 处理恰当 程序合法 手续完备 （三）处分程序 初查—立案—调查取证—陈述、申辩—作出处分决定或者撤销案件—通知 三、处分的后果、期间和解除 （一）处分的法律后果 （二）处分期间 警告：6个月 记过：12个月 记大过：18个月 降级、撤职：24个月 注意：处分期间只是执行处分决定必须达到的最低时间期限，并不意味着处分期间一旦届满，处分就自动解除。处分期间只是对受处分的公务员的考验期 （三）解除处分 【案例六 】 某市电力局局长王某利用电力局独家供电经营的特点，以权谋私。1999年1月至10月，某企业在该市销售产品有求于电力局，王某先后接受该企业总经理齐某800元港币。2000年6月王某在解决某单位用电问题时，公开要求该单位为其子女提供就业机会。此外，他还经常利用职务之便吃拿卡要，并有嫖娼、赌博行为。2002年4月，经群众举报，该市监察局对王某的违法行为及其相关事实进行调查。经调查取证，监察局认为王某已经违反了有关行政管理法规，其违法行为符合立案条件。2002年8月18日，市监察局正式立案，对王某任电力局局长以来的违法行为进行了调查。对此，王某并不以为然，不但无视监察局的合法传唤，还利用各种关系对监察局办案人员施加压力，一度使办案无法正常开展下去。在市人大代表以及社会各界的强烈要求下，撤销了王某电力局局长职务。 第七章 交流与回避 第一节 交流制度 一、公务员交流制度的基本含义 公务员交流是指机关根据工作需要或者本人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 1、含义 2、公务员交流的方式：调任、转任、挂职锻炼 3、公务员交流的范围 4、公务员交流的原因 二、公务员交流的原则和作用 1 2 3 合法性与合理性兼顾的原则 优化配置与适才适用的原则 严格管理权限与个人服从组织原则 （一）公务员交流的原则 二、公务员交流的原则和作用 促进公务员的培养锻炼，实现人才资源优化配置的作用。 1 有助于实行公务员回避