第七章工作时间和休息休假要点.docVIP

第十一章工作时间和休息休假 教学目标： 本章教学应使学生系统了解工作时间和休息休假的分类，和实行缩短工作日的意义；掌握不定时工作日与综合计算工时的差异；熟悉国家关于节假日公休日工作的劳动报酬和延长工作时间的主要规定。 教学重点、难点： 1、不定时工作日与综合计算工时的差异；2、延长工作时间的主要规定；3、 教学方法： 除常规教学方法（讲授、问答、启发、讨论等）之外，注意： 1、运用案例教学法或诊所式教学法； 2、运用多媒体和互联网来辅助教学。 第一节 概述 一、工作时间和休息时间的概念和划分 工作时间 , 又称法定工作时间 , 是指劳动者为履行劳动义务 , 在法定限度内应当从事劳动或工作的时间。它含有以下几个要点 : 1. 工作时间是劳动关系中劳动者为用人单位履行劳动义务而从事劳动或工作的时间 ; 2. 工作时间的长度由法律直接规定 , 或者由集体合同和劳动合同依法约定 ; 3. 劳动者不遵守工作时间要承担法律责任。其表现形式有工作小时、工作日和工作周三种 , 其中工作日即在一昼夜内的工作时间 , 是工作时间的基本形式。 休息时间 , 又称法定休息时间 , 是指法定的劳动者得免于履行劳动给付义务而自行支配的时间。它包含以下几个要点 : 1. 劳动者在休息时间免于履行劳动给付义务 , 即不必为用人单位从事劳动或工作 ; 2. 休息时间由劳动者自行支配 , 是劳动者实现休息权的必要保证 ; 3. 劳动者在休息时间内的生活保障由用人单位提供 ; 4. 用人单位不得非法占用劳动者的休息时间 , 如需依法占用 , 应当给予特别补偿。 工作时间的范围 , 不仅包括作业时间 , 还包括准备工作时间、结束工作时间以 及法定非劳动消耗时间 ; 不仅包括在岗位上工作的时间 , 还包括依据法规或单位行 政安排离岗从事其他活动的时间。休息时间的范围 , 包括日常休息时间和休假 , 前 者即工作日内不计入工作时间的问歇时间和计入工作时间的间歇时间 ( 即法定非 劳动消耗时间 ), 以及相邻两个工作日之间的休息时间和相邻两个工作周之间的休 息时间 ( 即周休日 ); 后者即劳动者依法享受的各种假日 o 可见 , 在工作时间和休息 时间之间 , 一方面既能明确界定范围 , 另一方面又有一定交叉 , 存在计入工作时间 的休息时间。 在一定的自然时间内 , 工作时间与休息时间是一种此长彼短、此短彼长的关系。二者的划分 , 应当坚持下述原则 : 1. 保护劳动者身体健康和休息权。工作时间的长度和工作班的安排 , 不得损害劳动者的身体健康 , 必须保障劳动者休息权的实现。 2. 有利于提高劳动效率。要正确处理这两种时间与劳动效率的关系 , 把工作 时间的长度限定在足以保证劳动效率达到较好水平的限度之内 , 使劳动者有足够 的休息时间来恢复劳动力和提高自身素质 , 从而提高劳动效率。 3. 与经济发展和人民生活水平相适应。随着经济发展和人民生活水平的提 高 , 各国的工作时间呈缩短趋势。我国工作时间长度的确定 , 应当从我国实际情况 出发 , 在经济发展的基础上 , 不断满足人们日益增长的物质和文化生活需要。因 而 , 国家规定的工作时间长度界限只具有相对意义 , 应允许地方、部门和单位根据 需要和可能进一步缩短工作时间。 二、工时立法的起源和发展 工时立法 , 起始于工业革命以后 , 在其历史发展过程中 , 意义最为重大的就是8 小时工作制的确立。最早的工厂立法中 , 限制童工、女工最高工时是其主要内容 之一 , 随后扩展到对成年男工工时的限制。但当时立法上所限定的工时都在 8 小 时以上 , 如法国 1848 年规定为不得超过 12 小时 o 8 小时工作制是工人阶级长期争取的目标。关于 8 小时工作制的立法 , 最早 出现在 1908 年的新西兰 , 当时提出了 8 小时工作、 8 小时休息、 8 小时睡眠 的原 则。前苏联在十月革命胜利后第 4 天 , 就颁布了由列宁签署的关于 8 小时工作日 的法令。到第一次世界大战以后 , 欧洲各国的劳工立法才大多以 8 小时工作制为原则。 1919 年的 国际劳动宪章 中规定 , 工厂的工作时间以每日 8 小时或每周 48 小时为标准、每周至少有一次连续 24 小时休息 , 并尽量以星期日为公休日。同年 举行的第一届国际劳工大会通过了《工业企业工时公约》。 1921 年的第三届国际 劳动大会通过了《工业企业周休息公约》。这两个公约得到许多国家批准。此后 ,8 小时工作制才成为标准工时制度。在我国 , 自共和国成立以来一直实行 8 小时工 作制。 从 20 世纪 30 、 40 年代开始 , 有些国家开始实行每周 5 日 40 小时工作制。近 年来一些发达国家的周工时已减至 35 小时