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秦统一后,废除了原来六国的刀、布、贝等货币体系,以“秦半两”圆钱为法定货币,通行全国。《规定货币分金和铜两种:黄金称上币,以镒(秦制20两为镒)为单位;铜钱万下币,统一为圆 形方孔,以半两为单位。金币主要供皇帝赏赐,铜币才是主要的流通媒介。 三、专制主义中央集权制度的建立 前221定都咸阳,建立统一集权国家 何为专制主义中央集权制度? 君主专制 中央与地方关系,中央控制地方,地方服从中央 ⑷思想文化专制:“挟书令” -----“焚书坑儒” 2、主要特点: ⑴皇权至高无上,终身和世袭,独断 ⑵皇帝直接任免各级主要官吏 ⑶地方绝对服从中央,受制于中央 1、概念: ⑴专制主义: ⑵中央集权: 皇帝个人专断独裁,总揽全国大权 ⑶本质: 运行方式: 朝议制度 作用: 集思广益,减少决策失误。 专制主义中央集权制度的建立政治方面的措施主要有: ①确立皇帝制度; ②建官制:在中央,三公九卿; 地方:郡县制度; ③颁秦律; 1、确立皇帝制度: “寡人以眇眇之身,兴兵诛暴。今名号不更,无以称成功,传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰:“今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’,命为‘制’,令为诏’,天子自称曰‘朕’。”王曰:“去‘泰’,着‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。” ……朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》 皇帝制度的内容(特点):皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 秦虎符铭文: “甲兵之符,右才(在)皇帝,左才(在)阳陵。” “法令出一”、“别黑白而定一尊” “天下之事无小大,皆决于上” “主独制于天下而无所制也”。 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” ──《史记·秦始皇本纪》 2、建官制:中央:“三公九卿” 、地方:“郡县” 少数民族地区特设“道”为地方行政机构 县以下有乡里及负责治安传递公文的“亭”。 2、三公九卿制度 丞相 负责行政 太尉管理军事 御史大夫,负责监察百官 “三公” 九卿 奉常,掌管宗庙礼仪, 郎中令,掌管宫殿警卫; 卫尉,掌管宫门警卫; 太仆,掌管宫廷御马和国家马政; 廷尉,掌管司法审判; 典客,掌管外交和民族事务; 宗正,掌管皇族、宗室事务; 治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支; 少府,掌管专供皇室需用的山海池泽之税。 秦朝中央的三公九卿制有何特点? 分工明确,行政效率高; 三权分立,相互牵制。 皇帝任命 不得世袭 军权皇控 皇帝集权 丞相位高权重 新的较完备的官僚体制 材料一 丞相绾等言:“诸侯初破,燕,齐荆地远,不为置王,毋以填(同镇)之。请立诸子,唯上幸许。” ——《史记》 材料二 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” ——《史记》 师:1)指出材料一主张的实质是什么? 2)材料二反对的理由是什么?“安宁之术”主要是指什么? 3)上述材料反映的争论发生在什么时间?有何意义? (实行分封制。) (分封诸侯国将重蹈覆辙,诸侯割据。推行郡县制度。) (秦统一后不久。秦统一后建立什么样的行政体制,关系到秦朝能否长治久安的问题。) ⑷上述材料反映出秦朝官员参政的方式是什么? 答:“朝议” 朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政,百官按例朝见,有事皇帝口头提出,有争议的当朝议论,谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出,而“下其议”于一定范围的官员,如“九卿会议”、“王大臣会议”,然后再将意见上奏,谓之集议。举行廷议或集议,作用:集思广益,利于皇帝决策 。 三、.海内为郡县 1)在分封制瓦解基础上,适应地主阶级需要于春秋后期开始出现 2)战国时期,郡县制在各诸侯国普遍推行 3)秦国商鞅变法时确立,秦统一后在全国推行,体制更加完善 4)秦以后各朝沿用 1、郡县制的形成与演变 郡县制有哪些机构设置?有何特点?有什么好处?郡县制与分封制有何不同? 二、海内为郡县——地方行政体制 1、背景: 2、内容: 皇 帝 ⑴春秋战国出现 ⑵秦确立 郡: 县、道: 乡: 里: 郡尉(军事) 郡守(行政) 监御史(监察) 县尉(军事) 县令(行政) 县丞(刑狱) 有秩
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