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民族区域自治与一国两制 民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。 在中国古代典籍中,用来表达类似“民族”概念的语词,有10多种,既有“民”、“族”、“种”、“部”、“类”等单音词,也有“民人”、“种人”、“民群”、“部族”、“族类”等双音词,却独独没有出现“民族”一词。而“民族”一词在中国的广泛使用是在20世纪初,借用明治维新时期日本知识分子对英文Nation一词的翻译。因此,学术界普遍认为:作为中国现代学术上频繁出现的“民族”术语和概念根源于西方。 一、我国存在民族问题的原因 1、各民族之间民族差别的存在,是社会主义时期民族问题产生的主要原因。 2、资产阶级民族主义的影响,特别是大民族主义和地方民族主义的影响会使各民族间产生一些矛盾。 3、国内外政治斗争在一定条件和一定范围的长期存在,也会反映到民族关系上来。 二、我国解决民族问题的基本原则 (一)民族平等原则 民族平等指的是一切民族的平等;是一切民族在享有权利方面的平等;民族平等不仅要求各民族在政治上、法律上平等,而且必须彻底实现各民族之间事实上的平等。 (二)民族团结原则 指各民族在平等的基础上联合起来,各民族和睦相处,互相信任,互相尊重。 民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志;是维护政治稳定的重要因素;是保障国家统一的重要前提;是搞好社会主义建设的基本条件。 (三)民族共同繁荣原则 指各民族在政治、经济、教育、科学、文化、卫生等各项事业都得到共同发展。 要实现民族共同繁荣,一方面,要发挥本地区优势,另一方面,国家要在人力、物力、财力上支持少数民族地区。 三、我国解决民族问题的基本政策 (一)民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,建立自治机关,行使自治权。 实行民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策和基本制度。 1958年建立宁夏 回族自治区 1947年建立内蒙古自治区 1958年建立广西 壮族自治区 1955年建立新疆 维吾尔自治区 1965年建立 西藏自治区 我国民族自治区的建立 (二)实行民族区域自治遵循的原则 1、各自治地方要维护国家统一,保障国家总的方针、政策的贯彻执行。 2、民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立的。 3、实行民族区域自治必须保证自治机关充分行使自治权。 (三)民族区域自治制度的特点 1、各民族自治地方都是在社会主义单一制下的自治,不是独立或半独立的联邦行政区域,各自治地方都是我国不可分离的组成部分。 2、自治地方的自治机关具有双重性质,它既是一级地方国家机关,又是民族自治区的自治机关 。自治机关除行使宪法法律规定的一般职权外,还行使宪法和自治法规定的自治权。 3、民族区域自治是民族自治与地方自治的结合,是政治因素与经济因素的结合。 4、我国自治机关的形式具有多样性,包括自治区、自治州、自治县。 5、我国民族区域自治适应了我国各民族大杂居、小聚居的居住状况。 (四)民族区域自治的优点 1、有利于把国家集中统一领导与少数民族自治结合起来。 2、有利于把国家方针政策与少数民族地区具体特点结合起来。 3、有利于把各少数民族热爱祖国的感情与热爱本民族的感情结合起来。 4、有助于发展社会主义新型民族关系。 5、有助于保障少数民族当家作主、管理本民族事务权利的实现。 我国的国家体制与一国两制 我国实行单一制的国家结构形式 我国是单一制的国家 (1)我国单一制国家 结构形式的特点 法律体系 公民国籍 中央与地方的权力划分 对外关系 一部宪法 一种国籍 中央统一领导 一个中国 我国实行单一制国家结构形式的原因: 1、从历史上看,我国自秦汉以来,一直是统一的中央集权国家。实行单一制是历史发展的潮流。 2、 从民族关系看,我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相处的国家,实行单一制是历史发展的必然结果。 从民族分布特点来讲“以汉族为主体的,大杂剧、小聚居、交错杂居”的客观条件,决定了只有在统一中才能得到共同发展。 3、社会主义制度的建立为我国实行单一制国家结构形式奠定了基础。 一国两制提出的过程及内涵 “一国两制”思想是毛泽东最早提出的,这个思想的形成,也恰恰是在处理台湾问题中。建国后 ,邓小平为解决祖国大陆和台湾和平统一的问题以及在香港、澳门恢复行使中国主权的问题而提出的战略性构想。并在1984年2月22日邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时明确提出了“一个中国,两种制度”的概念。四个月后,他把“一个中国”的提法改为“一个国家”。又过了四个月,邓小平把“一个国家,两种制度”简称为“一国两制”。
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