2秦朝中央集权制度的形成详解.ppt

周天子 诸侯 第二课 秦朝中央集权制度的形成 重点： 秦朝中央集权制度的形成（皇帝制度、中央官制、郡县制） 难点： 秦朝创建中央集权制度的作用和影响 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、秦的统一与巩固 1.秦的统一 背景①② 过程 意义 2.巩固 措施 作用 想一想 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带来的教训是： 王室衰微 诸侯争霸 应树立天子权威 应限制地方权力 二、秦朝专制中央集权制度的建立 （一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 三公九卿制 （三）地方推行郡县制 (一)皇帝制度 1．皇帝名称的由来 2．过程（秦朝建立-1912年结束） 3．皇帝制度的特征 (2)职能 （二） 三公九卿制 (1)由来 (4) 影响 (3)丞相制度 皇帝 三公九卿 御 史 大 夫 丞 相 太 尉 诸卿 （牵制） （统率） （虚设） 直接控制 特点： 以皇权为中心 A 相互配合、彼此牵制，集权于皇帝 B 一定程度上减少决策失误 影响： 始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 资料回放： 1、原因：①② 2、形成及推广：春秋战国、秦朝 3、行政区划：郡、县、乡、里 4、特点： 5、作用： （三）郡县制 郡守和县令、县长由皇帝直接任命 中央实现对地方政权直接有效的控制 分封制 郡县制 相 同 划分标准 官员产生方式 地方权力大小 影 响 以地域为基础 性质同：两者都是地方行政制度， 作用同：在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用。 分封制与郡县制比较 以血缘为基础 世袭 有很强的独立性 地方容易出现分裂割据 加强了中央对地方的控制，有利于中央集权和国家统一。 皇帝任命、派遣 地方绝对服从中央 三、中央集权制度的影响 积极 消极 皇帝依靠其专制权威，容易形成暴政。 （1）对秦：有利于封建经济文化的发展，巩固国家统一， 以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 （2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的 基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 历史概念解析： 专制主义中央集权制度 专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个 人的专权； 中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体 指地方服从中央。 二者关系：地方集权于中央，再进一步集权于最 高掌权者皇帝(地方和中央都必须服从皇帝一人) 习 题 1.唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指： A.分封制和宗法制 B.宗法制和郡县制 C.分封制和郡县制 D.宗法制和专制主义中央集权制 C 2.下列有关秦始皇“皇帝”称号说法，不正确的是： A.具有神化皇权的意图 B.立志效法古代明君 C.是君主集权的产物 D.体现了专制主义倾向 B 学思之窗 《史记·秦始皇本纪》载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。 回答： (1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？ (2）这则小故事反映了什么问题？ (3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。 秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。 皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性