报关第2章解析.ppt

②扣留财物 A.进出境运输工具、货物、物品及相关资料 B.有走私嫌疑的运输工具、货物、物品（两区内：经关长批准，两区外：有证据） C.不便扣留，未担保，等值财产 D.不能实施税收保全措施时，货物或等值财产 E.超过3个月未缴纳税款，货物或等值财产（经关长批准） F.侵犯知识产权货物 * * 第 二 章 海 关 第一节 海关的管理体制与机构 一、海关的领导体制 二、海关的设关原则 三、海关的组织机构 一、海关的领导体制 １.海关事务属中央事权。 ２.集中统一的垂直领导体制。 海关隶属关系不受行政区划限制 ３.海关独立行使职权，向海关总署负责。 二、海关的设关原则 对外开放口岸 海关监管业务集中的地点 三、海关的组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关 决策 管理 执行 4、海关缉私警察机构 98年设立，03年改为缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 在广东设立广东分署缉私局，各直属海关设立分局。 多选题： 　　海关的设关原则( )。 　　A、对外开放口岸 　　B、海关监管业务集中的地点 　　C、人口多的地方 　　D、边境 答案：AB 判断： 　　根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。 答案：对 第二节 海关的性质与任务 一、海关的性质 《中华人民共和国海关法》第二条规定： 海关是国家进出关境的监督管理机关。 二、海关的任务 《海关法》第二条：海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 这四项职能也通常称为海关的四大任务。 1、监管　　　　　　　 是海关最基本的任务 2、征税　　　 　法律依据：《海关法》《进出口税则》 3、查缉走私 　　国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。 　　公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力，他们查获的案件要行政处罚的移送海关依法处理。 4、编制海关统计 海关统计的原则：实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物，列入海关统计。 海关统计是对进出口货物贸易的统计。 海关统计数据的发布 1、快报(月度初步汇总数据):仅向国务院及有关部门提供 2、月度初步数据：由海关总署通过新闻媒体对外公布 3、月度咨询数据：海关总署对外咨询服务部提供数据咨询 “海关统计咨询网” /customsstat/ 4、中文月报、中文年鉴： 海关总署杂志社 5、为了及时向公众提供最新的海关统计月度数据，自2006年1月起，增加提供《海关统计快讯》（月度初步汇总数据），由海关总署通过《中国海关门户网站》 和《海关统计资讯网》 对外公布 多选题 　　关税的作用是( )。 　　A.保护国内工农业生产 　　B.调整产业结构 　　C.增加财政收入 　　D.调节进出口贸易活动 答案：ABCD 单选题 　1、根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是： 　　A.海关 　　B.公安部门 　　C.税务部门 　　D.检察部门 答案：D 2、工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送( )依法处理。 　　A. 海关 　　B. 税务部门 　　C. 上一级工商行政管理部门 　　D. 烟草专卖部门 答案：A 判断题 1、查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。 2、海关是国家进出国境的监督管理机关。 答案：1、对 2、错 第三节 海关的法律体系 一、海关法　　 　　管理海关事务的基本法律规范 二、行政法规（条例） 三、海关规章及其他规范性文件 国务院 海关总署 直属海关 1.检查权 实施对象：运输工具、场所、走私嫌疑人 有走私嫌疑的运输工具、有藏匿走私嫌疑的场所（两区内可直接检查，两区外须经关长批准，不能检查公民的住处） 人身检查（只能在两区内） 第四节 海关的权力 (重点。注意：海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使) 一、海关权力的内容 检查权的行使 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　限制 对象　　区域 授权限制 进出境运输工具 两区内 可直接行使 ? 两区外 有走私嫌疑的运输工具 两区内 可直接行使 两区外 须经关长批准 有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所 两区内 可直接行使 两区外 ①须经关长批准 ②当事人或见证人在场 ③不能检查公民住处 走私嫌疑人 两区内