北美的新体制解析.ppt

美国总统制和联邦制的确立、巩固和发展 新体制的形成 背景： 宪法的出台： 背景： 内战爆发： 结果： 新体制的形成 第一任总统： 华盛顿后两党对垒： 文官制度的改革： 美国总统制和英国君主立宪制的比较 英美议会的比较 英国 结构：英王、上议院、下议院 职权： 1、上院设议长一人，由法官兼任 2、下院设四种机构：领导机构、工作机构、议会党团、服务性的行政机构 美国 结构：参议院 众议院 两议院是平等的 1、两院共有的权力主要有：立法权、财政权、调查权、弹劾权 2、参议院有批准条约权、对总统任命的高级官员的批准权 3、众议院有财政案、弹劾案的提案权，以及当总统候选人没有任何一位获得绝大多数票时，在得票最多的3位候选人中投票选举出总统 * 1776年，北美13个殖民地赢得独立，成立 美利坚合众国 松散的州际联盟 政治上松散 无法保护国家的利益和主权 《1787年宪法》 中央集权原则 分权制衡原则 民主原则 宪法规定美国是一个联邦制的总统制共和国 联邦制 解放黑奴运动 州权主义严重 1861年，林肯 南北战争 北方获胜，通过修正案 进一步肯定联邦法律的至高无上、国家的统一 二、联邦制 1、定义 2、南北战争（1861年） （1）背景： 废奴运动高涨、南方州权主义、林肯当选 （2）北方胜利 （3）宪法14条修正案的颁布及影响 华盛顿 总统选举、国会、 民主党 共和党 —南方种植园主 —北方工业集团和西部农场主 操纵大部分的选举 政治腐败 《彭德尔顿法》 即《文官制度条例》 （1）原因： （2）措施： 三、两党制 与政党制度 议会与政府关系 政府首脑 国家元首的权力 国家元首的任期 国家元首产生的方式 国家元首 英国君主立宪制 美国总统制 项目 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终身制 有 象征性 总统 首相 行政机关与立法 机关独立 政府由议会产生 受议会监督 总统决定执政党 议会多数席位 1、总统为国家元首兼政府首脑。 3、总统和政府的关系： 总统兼政府首脑，政府部长由总统按法定 程序任免，对总统负责 4、总统由选举直接产生 2、总统和议会的关系： 总统不对议会负责，也无权解散议会 美国参议院12日在对克林顿总统弹劾案 的最终表决中，以45票赞成对55票反对 和50票赞成对50票反对的表决结果，否 决了众院去年12月通过的指控克林顿“ 作伪证”和“阻碍司法”的两项弹劾条款 。这样，克林顿成为美国历史上遭众院 弹劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总 统。至此，为期36天的参院审理克林顿 弹劾案终于宣告结束。 世纪弹劾表决记实 由若干个成员国（共和国、州、邦等） 组成的统一国家 1、国家有统一的宪法和基本法律，各联 邦成员国也有自己的宪法和法律 2、国家有最高的立法、行政、司法机关 ，各联邦成员国也有自己的立法、行政、 司法机关 3、国家对外是统一的国际主体