财政体制与政府预算管理(蒋海勇)详解.ppt

单位决算说明书是年度单位预算执行和预算管理的书面总结；年度总预算执行和预算管理的书面报告 * * 集中汇缴流程图 国库支出拨付方式 财政直接支付 由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户。 包括： 工资支出 购买支出 转移支付 财政授权支付 预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出 包括 未实行财政直接支付的购买支出 零星支出 直接支付 授权支付 物品、服务 采购支出 特别紧急 的支出 工资支出 工程采购支出 零星支出 不足5万元 的购买支出 不足20万元 的基建支出 快点儿！ 咳！ 直接支付业务流程 预算单位 国库科 支付中心 用款申请录入 申请审核上报 用款申请审定 用款申请接收 直接支付凭证 汇总清算单打印 国库科签章后发送 支付凭证确认 入账通知书 国库科入账 划款审请 确认划款清算 清算回单发送 支付中心入账 单位入账 代理银行 清算银行 直接支付流程 …... 汇总 申请 支付申请 一级 预算单位 汇总审核申请 财政部门 国库执行机构 汇总直接拨付申请书 支付 回单 申请单回联 支付凭证回联 入帐通知 支付申请 支付凭证 直接支付通知书 支付凭证 直接支付通知书 基层 预算单位 二级 预算单位 供应商 人民银行 代理行分行 回单 清算 入帐通知 入帐通知 入帐通知 授权支付业务流程 预算单位 国库科 支付中心 支付凭证录入 支付凭证 审核发送 支付凭证确认 国库科入账 划款审请 确认划款清算 清算回单发送 支付中心入账 代理银行 清算银行 授权清算额度 授权支付额度 授权支付日报 支付中心入账 授权支付流程 财政部门 国库执行机构 代理银行分行 基层单位 人民银行 供应商 二级单位 一级单位 授权 支付令 用款计划 批复用款计划 授权支付通知 授权支付到帐通知 授权支付到帐通知 授权支付到帐通知 授权支付凭证 授权支付凭证 授权支付凭证 授权支付通知 付款 授权支付回单 分支机构 分支机构 分支机构 供应商 付款 供应商 用款计划 用款计划 清算 对年度预算收支执行结果的会计报告。 对年度预算执行结果的总结 一级政府 一级决算 形式上 实质上 五、政府决算的审查和批准 第三讲 政府预算管理 （一）政府决算的准备工作 每年第四季度，各级财政部门分别下达编制本级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，并组织年终清理结算。 （二）政府决算的编制 预算数字 会计数字 单位决算说明书 总决算 说明书 政府决算草案 决算报表 决算说明书 基本数字 单位决算说明书 总决算说明书 政府决算审查 （三）政府决算的审批 政府决算批复 政府决算批准 各单位决算草案 汇总 各部门决算草案 本级政府财政部门审核 各级总决算草案 同级政府审查 同级人大常委会审查批准 国家决算 财政部呈报国务院审查核定 国务院提请全国人民代表大会审查批准 政府决算批复 国家决算经全国人民代表大会审查批准后，由财政部代表国务院批复各省级总决算。 中央各主管部门的单位决算由国务院授权财政部批复。 各级政府决算经批准后，财政部门应向本级各部门批复决算。地方各级政府应当将批准的决算报上一级政府备案。 做好公共财政下预算管理工作的几点体会 全面领会公共财政对预算管理的要求 正确掌握有关知识，认真做好工作 科学详细地编制预算 严格预算执行 加强预算监督 谢谢！Thanks! 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 谢谢！ 一、实行政府收支分类改革的必要性 我国现行的政府预算收支分类体系，是参照原苏联财政管理模式设计的，是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的。几十年来，根据不同时期财政经济运行情况和特点，作过一些小的调整，但基本分类方法和体系没有大的改变。随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立，以及部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政改革的不断深入，现行科目体系存在的问题越来越突出，集中体现在以下几个方面： 稍等，换图） 　　根据上述目标和原则，新的政府收支分类主要包括三个方面的内容，即收入分类、支出功能分类和支出经济分类： 稍等，换图） 第一，收入分类。现行收入分类基本上是各种收入的罗列，如各项税收、行政事业性收费、罚没收入等。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划