人教新课标高一历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的建立》教学(共15张)重点.ppt

第二课 秦朝中央集权制度的形成 1、秦朝修筑长城的原因是什么？ 2、为何国家能够集中大量人力、物力修筑长城？ 秦朝中央集权制度的形成 一、从诸侯争霸到秦朝统一 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 过程 东到大海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 （一）皇帝制度 （二）中央官制——三公九卿制 （三）郡县制 “天下之事无小大，皆决于上”。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 皇位世袭 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’” 皇帝独尊 皇权至上 2、这些反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ （一）皇帝制度 1、皇帝名称的由来 “三皇”“五帝”合称 （二）三公九卿（中央官制） 1、设置及职能 丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫：执掌奏章，下达诏令，监察百官 太尉：军事 2、作用：分工严密、彼此牵制，使权力最终集中于皇帝一人手中，同时朝议等也在一定程度上减少决策失误。 （三）郡县制（地方行政体制） 1）历史沿革：春秋战国时期开始形成 2）设置 a.全国分为36郡，一郡之内又分为若干县。 b.郡是地方最高行政单位，郡守是郡的最高行政长官。 c.郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。 分封制与郡县制的比较： 相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 不同点: 分 封 制 郡 县 制 官员产生方式 职权大小 作用 性质 皇帝任免 世袭产生 完全的统治权 管理权 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 贵族政治 官僚政治 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 受命中央 督责属县 乡 里 里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 三老、有秩、啬夫、游徼 交通要道上十里设一亭 皇帝 太尉、丞相、御史大夫 九 卿 郡 守 县令、县长 有秩、三老、啬夫、游徼 中 央 郡 县 乡 里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图 有秩、三老、啬夫、游徼、里正 3）评价 秦朝通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制，形成中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，政治稳定与经济发展。 对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 你说秦朝灭亡的原因是什么？ 思考讨论 专制主义中央集权制的弊端：皇帝依靠其专制权威，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。 专制主义中央集权制度概念解读 专制主义（君权与相权）：是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性； 中央集权（中央与地方）：则是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。 四、秦巩固统一的措施、作用 1.措施：(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币； (3)统一文字、车轨； (4)修驰道、开灵渠，筑长城； (5)大规模移民等等。