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第一节 违法 一、违法的概念 违法:指国家机关及其公职人员、政党、武装力量、企事业单位、社会团体或者公民因违反国家现行法律、法规的规定,致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭受到破坏,依法应承担法律责任的有过错的行为。 二、违法的构成要件 1、违法行为的客体。指被违法行为所侵害的而为我国法律所保护的社会关系和社会秩序。 2、违法行为的客观方面。必须对社会造成一定危害,即行为具有社会危害性。(p118) 违法行为(1)积极 的作为形式;消极的不作为形式(不履行应当履行的义务)。 社会危害性(1)对社会已造成实际上的损害;(2)虽然尚未造成实际上的损害,但这种行为对法律保护的社会关系存在危害的危险。 3、违法行为的主体:就是实施了违法行为的自然人或社会组织。 主体必须达到法定责任年龄(如18岁),具有法定责任能力和行为能力(如精神正常)的自然人和具有法定责任能力和行为能力的法人或其他社会组织。 4、违法行为的主观方面 指违法行为人在主观上有出于故意或者过失的过错。 故意:明知会发生危害结果,并希望或放任这种危害结果的发生(如打人、偷盗等)。 过失:应当预见行为可能发生危害结果,因疏忽大意没有预见或已经预见而轻信能够避免而发生危害结果(如从楼上往外扔东西伤到人)。 意外事件 违法行为的构成需要行为人有主观方面的过错,如无过错,就算造成了危害,也不能构成违法。即意外事件不能认为违法。(如,高空作业者因防护绳损坏下坠而伤到地面上行走的人) 三、违法的分类 1、违宪行为 2、民事违法行为 3、行政违法行为 4、经济违法行为 5、刑事违法行为 四、法律责任和法律制裁 法律责任分广义和狭义。 广义:是指任何组织和公民都有遵守法律的义务,自觉维护法律的尊严。 狭义:指人们对违法行为所应承担的带有强制性的法律上的责任。(司法上常用此解释) 法律制裁:由特定的国家机关对违法者依法追究法律责任面采取的强制性惩罚措施。 法律制裁的分类 1、司法制裁:又分刑事制裁和民事制裁。 刑事制裁:即法院对犯罪人处以刑罚(只适用于犯罪分子)。 民事制裁:即法院对违反民事法律、人妖空姐他人财产或人身权或不履行法律规定的义务的自然人或法人所实施的制裁。 2、行政制裁:指对违反行政管理法规的行为人所实施的制裁。 行政制裁的种类 (1)行政处分 (2)行政处罚(必须由国家授权的行政机关决定) (3)劳动教养 五、法律监督 法律监督分狭义、广义。 狭义:法律监督是指专门国家机关依照法定权限和法定程度对法实施的合法性所进行的监督。 广义:法律监督是指包括一切国家机关、社会组织和公民对实施的合法性所进行的监督,它包括国家机关的监督和社会力量的监督。 根据监督主体来分,法律监督包括:国家权力机关的监督,行政机关的监督,司法机关的监督,社会监督和党的监督。 第二节 违反治安管理的违法行为 治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。该法规定了什么行为是违反治安管理的行为,以及对这类行为应如何处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》是2005年8月十届全国人大常委会第十七次会议对草案进行第三次审议并通过,中华人民共和国主席令第38号公布,于2006年3月1日起生效实施。 一、立法目的和处罚的基本原则 1、立法目的:p120 2、处罚的基本原则: (1)必须以事实为根据的原则 (2)罚责相当的原则 (3)公开的原则 (4)公正的原则 (5)尊重和保障人权的原则 (6)教育与处罚结合的原则 二、违反治安管理的行为 1、扰乱公共秩序的行为 2、妨害公共安全的行为 3、侵犯人身权利、财产权得的行为 4、妨害社会管理的行为 三、治安管理处罚的种类 《治安管理处罚法》第十条规定:“治安管理处罚的种类分为: 1、警告; 2、罚款(200元以上5000元以下共十档); 3、行政拘留(期限为5天以下、5至10天,10天到15天,最长不超过20天); 4、吊销公安机关发放的许可证。 5、对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 四、处罚程序 1、调查 2、决定 3、执行 五、听证程序和救济程序:p121 六、执行监督:分外部监督(社会和民众以及司法检察、行政监察对公安机关的监督)、内部监督(公安机关上级对下级的监督和内设纪律、监察、法制、督察等机构的监督) 2、共同犯罪的形式 共同获罪分为一般共同犯罪和犯罪集团 一般共同犯罪:犯罪人没有特定的组织形式,只是为了实施某一特定犯罪而事先或临时纠合起业,在犯罪完成后就不在存在的共同犯罪形式。 犯罪集团:指由三人以上在时间里,为了实施某种或多种犯罪而建立起来的,具有相对稳定的犯罪组织。 3、共同人的各类及其刑事责任 我国将共同犯罪人在共同犯罪中所处的地位和作用,将共同犯罪人分为主犯、胁从犯和教唆
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