城镇化进程中失地农民社会保障分析研究——以河南A县为例.pdf

摘要 摘要 工业化和城镇化是人类文明进步的标志，也是一个国家迈入现代化社会发 展的必由进程。当代中国，已经进入城镇化加速发展的时期，大量的农村用地 将成为城市用地已是不争的事实并将持续的发展下去。城镇化的建设一方面关 系着工业化的发展，另一方面也关系着现代化农业的发展。而由城镇化发展所 产生的失地农民问题将是首要被关注和解决的问题。被动失去土地的农民核心 问题是生存与发展的问题，当被迫离开土地却又难以成为城市人的尴尬境遇， 是这个弱势群体的无奈。当保障权益受损，表达受限面对难以生计的压力，是 这个弱势群体的无助。失地农民的权益保障问题已是一个严峻的社会问题，而 如何妥善的解决这一系列的问题已是一个刻不容缓的社会课题。 论文采取了文献分析法，调查问卷法和系统分析法等研究方法，以新公共 服务理论为理论工具，通过政治、社会、法律、管理等多方面视角对关于保障 农民利益的相关论述进行梳理，建构治理与善治视野下的保护农民权益的机制。 第一部分，导论。对本文所要论述的内容进行介绍，并将国内学者对此问 题的观点和研究成果进行梳理，把失地农民社会保障问题的研究成果进行简要 总结。 第二部分，阐述我国当前失地农民的生存状况及安置情况，及对失地农民 相关概念进行界定与论述。失地对农民的影响和失地农民的安置与权益缺失的 情况进行阐释。 第三部分，根据A县在城镇化进程中失地农民社会保障方面存在的问题， 以及对失地农民面临的生存及生活问题的原因进行分析，同时对失地农民社会 保障机制建设不完整进行原因分析。 第四部分，根据A县的实际情况，制订出解决失地农民社会保障问题的路 径探讨，对健全规范土地征用制度，建立改善征地补偿标准以及建立完善社会 保障机制提出多方面的建议。同时，对地方政府关于社会保障资金的管理和公 共设施建设资金筹集运营提出看法。 关键字。城镇化，失地农民，征地制度，补偿标准，社会保障 Abstract Abstract Industrializationand ofthe ofhuman urbanizationisthesign progress iSalsoone modernizationof ofthecountriesintothe social civilization,and to the entereda need China,has of developmentby process．Incomempomry p耐od rurallandwill accelerated of numberof become urbanization,a development large the land wasthefactthatdoesnot andwiUcontinue． city already dispute hasrelationswith of alsorelated Urbanization the industrialization,but development