日中合作促进中国辽宁老工业基地低碳发展展望.pdfVIP

全国日本经济学会2011年年会暨灾后重建与经济社会发展学术研讨会论文集 日中合作促进中国辽宁老工业基地 低碳发展展望 上海工程技术大学高中理 辽宁省委党校刘丽伟 【摘要】 通过以El中合作促进中国辽宁老工业基地石化产业等高耗能行业为案例的可行性分析阐 述，提出了发达国家与发展中国家开展产业技术援助与研发合作，帮助发展中国家实现强制性、可核查 的节能减排，共同促进低磁发展，实现双赢的思路．具体内容分为四个部分：一是简要叙述辽宁高碳的 重化工业的历史及其与日本的历史渊源；二是辽宁重化工业的能耗与能效的现状；三是辽宁省发展低碳 经济的措施，包括辽宁省“十一五”规划以来低碳取向的新型工业化战略政策的较大调整以及国家层次 推动低碳经济发展的系列政策组合、辽宁地方政策；四是展望中国东北工业低碳化发展与日本等开放经 济的经济技术合作的对策． 日本大地震及福岛核危机之后，加深了关于 京都议定书没有对发展中国家的节能减排做 人类生存环境的反思。与地震灾害相类似，全球 出约束性安排，未能预见到发展中国家群体迅速 未来需要有效克服碳排放等所引起的温室气体效 发展所带来的世界经济结构的变化：而哥本哈根 应等极端气候变化问题，以避免全人类的灭项之 单方面要求发展中国家承担过多责任，也无视发 灾。 达国家累积碳排放的历史，并且背弃了京都议定 关于控制全球碳排放的2009年底的哥本哈根书的承诺。因此探讨发达国家与发展中国家联合 会议之所以铩羽而归，主要是发达国家与发展中 做点什么有助于妥善解决矛盾分歧，探讨相邻的 国家之间未能达成一致，留下了双输局面。与此 发达国家日本与发展中国家中国之间的合作入 形成鲜明对照的是，1997年催生京都议定书的京手，可能更加现实，容易操作。我的设想是。应 都会议曾经为发达国家与发展中国家达成双赢协 该发扬京都共识，发达国家通过技术援助与研发 议、共同遏制全球气候暖化，建立了良好开端。 合作，帮助发展中国家实现强制性、可核查的节 京都议定书能够形成共识，其中有一种智慧，可 能减排，共同促进低碳发展，实现双赢。 以称为京都共识，这就是承认历史，承认“共同 辽宁老工业基地是中国最早也是最大的重化 但有区别的责任”，通过发达国家与发展中国家 工业基地之一，其重化T业与日本有着较深渊源。 合作．共同推进低碳发展。 由于技术设备的老化，目前辽宁的碳排放指标较 249 全国日本经济学会2011年年会暨灾后熏建与经济社会发丧擎术研讨会论文集 1mill—— I—— I——鼍墨量——■—●—■—■●——■—●—————■—■—■————■■● 作为其永久性统治中国乃至东亚的基地的意图。 3、中国东北高碳的重化工业基地的三大特 因而，日本人采用当时较为先进的规划理念，建 点： ● 立了东北重化工业为主的产业结构，并优化了城 一是曾由计划经济体制与国有企业主导几十 市布局体系和工业空间布局，奠定了今天工业、 年：二是建成历史久远，技术设备老化较为严重； 交通和城市群布局的基本骨架，并使工业体系、 三是从能耗的角度看，计划经济几十年主要是粗 交通体系、城市体系有机结合。九一八事变后， 放式发展，重工业的能耗居高不下，也打下了粗 日本为了全面掠夺东北资源，划定了奉天(今沈 放式发展路子和底子——构成目前高碳工业的基 阳)、安东(