烟袋斜街历史街区适度干预改造模式评价分析.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 烟袋斜街历史街区适度干预改造模式评价分析 厉基巍 李 浩 何仲禹 摘要：本文对烟袋斜街历史文化街区改造中所应用的适度干预改造模式进行了研究。通过第二手资料分析、 调查问卷、访谈、观察、前后对比、统计分析等方法，理清了实施中规划设计者、政府、公众三方的角色和作用， 总结了方案实施后政府、居民、商业经营者、消费者和规划设计人员等各方的认识，进而形成笔者对规划方案的 整体评价和有针对性的思考。 关键词：适度干预 烟袋斜街 改造 评价 1 烟袋斜街简介 1.1 地理区位 烟袋斜街，位于什刹海历史文化保护区内，长约 300 米，历史悠久。东临旧城历史中轴线，西接 什刹海著名的银锭桥，南通什刹海的前海，北望钟、鼓二楼，历史上是联系前海与地安门外大街的一 条重要传统商业步行街道。 烟袋斜街历史文化保护区的规划范围是：鼓楼西大街以南，后门桥以北，地安门外大街以西至湖 边，小石碑胡同以东及大石碑胡同，总占地面积 6.9 公顷。涉及 2 个街道办事处，2 个居委会，7 条 胡同，156个门牌院落，935 户。 图1-1 烟袋斜街在北京旧城中的区位 图1-2 规划范围航拍图 1.2 历史沿革[1] 元朝时期，烟袋斜街的商业氛围逐渐形成。当时，由于其位于城市中心区附近，又是城市漕粮水 运的终点和集散地，所以具有商业发展的天然优势。加之元大都新城建成后，打破了旧坊区的阻隔， 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 主要街道两旁都建有各种商店，亦为商品贸易提供了更为便利的条件。 明朝，由于京城市中心的南移和漕粮运的废弃，烟袋斜街的商业地位有所下降。但随着地安门外 大街的繁荣和王公贵族生活需求的旺盛，烟袋斜街的文化和休闲地位得到加强，成为重要的休闲和消 费场所。 清朝，烟袋斜街的经营内容增加，烟袋烟具成为这里的著名内容。辛亥革命后，原来的消费主体 消亡，但烟袋斜街并没有立即消亡，经营内容从休闲服务转为变卖没落贵族的收藏物，出现了畸形的 发展。 从民国一直到解放后的几十年，烟袋斜街逐渐衰落。一是由于过去的主要消费阶层已经消亡，而 新的居住社区结构不稳定，外来人口的大量增加也破坏了传统的商业结构。二是由于大量机动交通的 引入和道路的拓宽，地安门外大街原有的商业环境被破坏，而由于各种因素的影响（如风貌保护的限 高要求等），又无法形成新的有活力的商业区。所以，烟袋斜街一度只是一条自行车和行人的通过道 路，传统店铺日渐消亡。 2 规划方案简介 2001年3 月，受什刹海历史文化风景游览区管理处委托，清华大学建筑学院进行了烟袋斜街地区 6.9 公顷用地范围内的保护规划，规划分两期进行：第一期主要针对沿斜街两侧建筑，第二期主要针 对大小石碑胡同居住区。 本次规划的出发点是：1）小规模改造，渐进式更新；2）政府干预，居民参与；3）注重非物质 层面的保护；4）制定控制性的规划导则，而非具体而微的设计。其核心思路在于提出一种“适度干 预”下的历史文化街区再生之路。 规划结构：将地段划分为鼓西商住区，地外、地百综合商业区，烟袋斜街传统商业街，大小石碑 居住风貌区，火神庙古迹开放区五个区域。 用地性质规划：现状用地功能杂乱，规划后的用地分区比较明确，降低了居住用地的比例，提高 商业、绿地、广场和开放文物古迹的比例。商业主要沿街分布，绿地广场注意了与前海水面的关系。 现状用地平衡 规划用地平衡 项 目 面积(平方米) 百分比 面积(平方米) 百分比 居住用地 28656 41.5% 15078 21.9% 商业用地 13