和谐社会视域下社会工作人才队伍的建设研究.pdfVIP

和谐社会视域下社会工作 人才队伍的建设研究 北京农业职业学院尤欣 【摘 要】 职业社会工作在我国还是一个新生事物，自2003年上海首次招聘职业社会 工作者以来，社会各界对这个新兴的职业给予了较大的关注。社会工作的发展不仅与这个职 业本身的理水平、人员素质和管理建设有关，还与外部社会环境有着密切的联系。“构建社会 主义和谐社会”的提出为我国今后的社会发展确立了方向，表明在未来党和政府的工作更为 关注社会的总体进步与人的发展。在这一背景下，社会工作的功能被凸显，社会工作者的价值 得以体现，为这一职业的进一步发展提供了有利的契机。 由于职业的特殊性，社会工作者素质的高低直接决定着社会工作功能的实现与否，因此， 笔者认为，社会工作者的队伍建设是发展我国社会工作的核心问题。然而，由于从西方起源的 职业社会工作理论与我国社会现实存在“先天”不适应以及我国社会管理体制改革滞后等原 因，在社会工作的职业化发展中仍然存在不少问题，职业社会工作者的素质与社会需求相比仍 有不小差距，社会工作者的管理体系也有待完善。 本文主要针对当前构建社会主义和谐社会背景下社会工作者队伍建设发展中存在的问 题，本着“以人为本”的原则，提出了相应的对策。 【关键词】 和谐社会；社会工作者；队伍建设 引 言 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决 定》提出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫 切需要”。这一新论断，既表明了党中央对社会工作人才的高度重视，也表明了社会工作人才 队伍建设对于构建和谐社会的极端重要性和紧迫性。这无疑会进一步推动社会工作在中国的 专业化、职业化进程。 党的十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的要求，为社会工作带来 了新的发展机遇。但是，随着改革开放的深人推进，给我国经济社会发展注入巨大活力的同 时，也由此带来一些新的问题，各种社会矛盾集中凸显，社会问题不断显现。这不仅给各级政 486 瓢瞅龛祝域F疆矧赴上_纷隧强黝究茴 府的社会管理工作带来了新的考验，同时也对大力发展社会工作提出了新的要求。在这种情 况下，只有改革创新社会管理体制，建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍，才能 提高公共服务水平、适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。 根据研究内容，本文采用文献收集法、比较分析法、参与观察法等方法，通过互联网、图 书馆、书店收集有关社会工作人才队伍建设相关资料等，并对研究文献进行整理和深入分 析，形成本研究的理论基础和研究依据。对国外相关先进经验进行对比研究，提炼出一些 可供参考、借鉴的思路、经验和方法，为和谐社会背景下社会工作人才队伍建设提供一些建 议，以促进我国社会工作职业化的发展。另外本人也对北京、深圳、上海等地的社工情况进 行了大量的关注和了解，从现实的角度作更深层次的理解，并试图提出关于社工人才队伍 建设的相关建议。 论文共分三个部分： 第一部分介绍了职业社会工作在我国发端、发展的时代背景，提出构建和谐社会是我国职 业社会工作发展的新契机，着重论述了社会工作的功能及其在构建和谐社会中的现实意义。 第二部分提出了当前我国社会工作者队伍建设的现状以及存在的问题。 第三部分主要针对上文中论述的种种问题与不足提出了对社会工作者队伍建设相应的对 策。 一、我国社会工作人才队伍建设发展与和谐社会的关系 2002年中国共产党首次发出“使社会更加和谐”的号召，2003年又提出要协调经济与社 会的关系。胡锦涛同志在党的十六届四中全会的报告中，将这一目标进一步具体化，把构建社 会主义和谐社会放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，成为我们社会主义现 代化建设的一个新目标，为社会工作的进一步发展提供了新的时代背景。 (一)社会工作对和谐社会建设有重要的积极意义 中国共产党十六届四中全会在党的文件中第一次把构建社会主义和谐社会作为我们党的 执政目标，将和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。社会工作 是遵照助人自助的价值观，运用专业方法帮助有困难、有需要的个人、群体和社区，通过增强其 能力以适应社会生活的现代职