黑社会性质组织犯罪司法认定若干问题探析--以“涉黑”案件刑事审判实践为基础.pdfVIP

黑社会性质组织犯罪司法认定若干问题探析 ——以“涉黑’’案件刑事审判实践为基础 宫小汀宰 熊学庆幸幸郭理蓉宰宰枣 近些年来，我国的黑社会性质组织迅速滋生和发展，对国家的政治制度、社会秩序、经 济秩序及文化体制构成了巨大的威胁，已成为一个突出的社会治安问题。2003年4月以来已 开展了两次全国范围的“打黑除恶”专项斗争。2009年6月重庆市开始的“打黑除恶”专项 斗争以其力度大、范围广、影响深而倍受瞩目。本文拟结合“涉黑”案件的审判实践，对黑 社会性质组织犯罪司法认定的若干问题进行深入探讨。 一、黑社会性质组织的特征认定 “黑社会性质组织”是我国刑法中特有的概念，主要是基于立法当时“明显的、典型的 黑社会犯罪还没有出现，但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现”∞的现实，为了打击、遏止 其发展蔓延而在1997年修订刑法中设置了有关黑社会性质组织的犯罪。在刑法理论上，黑社 会性质组织被定位于介于一般犯罪集团与黑社会组织之间，是犯罪集团与黑社会组织的过渡 形式，其已经具备黑社会组织的基本特征，只是在组织的完备程度、规模和危害上不及黑社 会组织，系黑社会的初级形态或雏形。直言之，黑社会性质组织与黑社会仅有量而非质的区 别，但与一般犯罪集团则存在质的不同。 根据全国人大常委会相关立法解释的规定，黑社会性质组织应当同时具备组织结构、经 济实力、行为、危害性四项特征。这四项特征之间是具有内在逻辑联系的，黑社会性质组织 通过有组织地实施违法犯罪形成非法控制，凭借非法控制获取经济利益，而有组织的违法犯 罪又是以经济实力为支撑的。司法实践中，一些黑社会性质组织试图否认某一特征，以破坏 其整体特征，从而逃避打击。因此，审判人员应在分别认定四项特征的基础上，依据其逻辑 关系，从整体特征上加以把握。以下结合四项特征在实践中的新变化，探讨黑社会性质组织 的认定。 (一)组织特征的淡化及认定 实践中，很多黑社会性质组织有意识地成立合法公司，并将实施违法犯罪人员外围化， 刻意保持两者的距离。对此，应以有无明确的组织、领导者和固定的骨干成员为突破口，认 定组织特征的有无。因为黑社会性质组织是通过有组织的违法犯罪形成非法控制、进而获取 经济利益的，故其存在及运行离不开组织、领导者和骨干成员。只要其存在并运行，就必然 +重庆市第五中级人民法院副院长。 “重庆市第五中级人民法院审判员。 …北京师范大学刑事法律科学研究院副教授。 ①王汉斌：《关于中华人民共和国刑法(修订草案)的说明》。 体现出一定的组织特征。在此基础上，应进一步审查组织、领导者和骨干成员与外围化组织 或成员的关系，如两者是否保持较为密切的联系，后者是否长期较为稳定地参加组织行动、 为组织提供帮助或支持，是否与组织具有经济关联等。据此准确认定外围化组织或人员是否 黑社会性质组织的组成部分或成员，进而明晰组织特征。例如有的被告人虽未加入黑社会性 质组织领导者成立的公司，但纠集有关人员，长期稳定地为组织提供暴力支持，并取得现金 或消费免单等经济利益，实际上就是组织的成员。 (二)经济特征的暗化及认定 一些黑社会性质组织以合法成立的公司实现经济利益的获取、分配及使用，试图使其经 济特征暗地化而呈不明显之态。例如，某黑社会性质组织通过违法犯罪活动在一些地区对某 一行业形成非法控制，所成立的合法公司凭借非法控制获取独占经营的超额利润，再以工资、 奖金、分红等方式进行分配，或以劳务费的形式支付违法犯罪活动的报酬，形成典型的“以 黑护商”、“以商养黑”。尽管以合法公司为掩盖，在经济利益的获取、分配及使用上具有间接 性、转化性，但黑社会性质组织的经济特征与危害性特征、行为特征与经济特征之间具有目 的与手段的逻辑一致性。只要着眼于审查其经济利益的获取手段、违法犯罪活动的经济支持， 即可揭开掩盖其上的“公司面纱”，准确认定黑社会性质组织的经济特征。因此，在审判实践 中应注重审查其经济利益是否通过有组织的违法犯罪活动所形成的非法控制或重大影响而获 得，至于该经济利益经济利益是通过违法犯罪活动或非法经营获得的，还是通过其合法成立 的企业正常经营获取的，都不影响对其经济特征的认定。另外，还要注重审查有组织的违法 犯罪活动是否实际得到了这些合法成立的企业的经济支持，至于此种支持以何种名义或形式 出现，则在所不问。 (三)行为特征的弱化及其认定 与传统涉黑性质犯罪暴力手段的直接性和公然性相比，目前很多黑社会性质组织在行为 特征上有所变化