环境侵权损害赔偿制度研究——以日本新损害赔偿论为中心.pdfVIP

林业、森林与野生动植物资源保护法制建设 --2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22—27·重庆)论文集 —l—_——●—_—-I I I _●_—_——_●—_———●I——●———_●●—————■●——I—■●_●————I_—●l●-—_●●—_●_ 环境侵权损害赔偿制度研究 一一以日本新损害赔偿论为中心 罗 丽’ 摘要：结合环境侵权行为特征．探索新的损害赔偿理论以适应环境侵权损害的新特点．已成为救济环境侵权受害人。 强化加害人民事责任的需要．本文试图通过对日本环境侵权损害赔偿民事责任理论与判例的展开，探寻日本环境侵权 损害赔偿论的新理论印。包括请求”．。一律请求。理论的价值所在，为完善中国环境侵权损害赔偿民事责任。提供某 些借鉴． 关键词：包括请求 一律请求 环境侵权损害赔偿 一、问题的提出 长期以来，我国关于环境侵权民事损害赔偿责任方式，仍然沿用了一般侵权损害赔偿的方法． 将损害分为财产损害和精神损害，同时对财产损害进一步分为直接损失和间接损失．在用金钱来评 估损害时，对财产损害赔偿数额的计算，采取个别认定，累积计算的方法，最后决定加害人承担的 损害赔偿数额。对精神损害赔偿数额的计算，采取综合侵权人的过错程度、侵害的具体情节、侵权 行为的后果、侵权人获利的情况、侵权人承担责任的经济能力以及相关法律规定等因素确定。叫另外， 在确定人身损害赔偿数额时，遵循全部赔偿和考虑当事人经济状况相结合的原则。但是，这种个别 累积计算以及部分赔偿的方法，一方面，因作为其理论基础的直接损害与间接损害的理论以及人身 损害赔偿理论本身缺乏科学性与实用性，不利于准确、科学确定环境受害人损害赔偿数额而亟待完 善；另一方面，因环境侵权行为造成的损害具有其独特性，难以用传统侵权损害赔偿方法确定其损 害赔偿数额，因此，这种方法的局限性越来越引起人们关注。 与此相对，自1960年代开始，日本在以“四大公害诉讼”为代表的环境侵权损害赔偿诉讼中， 以新泻水俣病判决为起点，为克服个别计算的损害赔偿方式中因原告对损害赔偿数额难以举证，导 致案件审理长期化弊端等，承认了受害人以“包括请求”、“一律请求”方式提起的损害赔偿。此 外，在损害赔偿诉讼中，原告与被告在达成和解的基础上，被告对原告患者除支付患者因公害而实 际遭受的损失的损害赔偿金以外，还要支付一定数量的恢复被破坏环境或使被恶化环境得以再生的 环境再生金。日本这种结合环境侵权损害特征．探寻适应救济受害人需要的新的损害赔偿方法的理 论与实践，对及时救济受害人，强化加害人民事责任，发挥着积极作用。 因此，借鉴日本有关损害赔偿理论及实践的成功经验．结合我国国情。探索、建立与环境侵权 行为特征相适应的、发挥救济受害人并强化加害人环境侵权民事责任的新损害赔偿制度。具有重要 意义。 二、日本新损害赔偿论的展开 自1960年代后期，因环境侵权行为而引起人身损害后果发生的现象日趋严重，并愈演愈烈，以 致于发生了举世闻名的“四大公害诉讼”事件。回与其他侵权行为不同，环境侵权行为因呈现出了隐 蔽性、潜伏性、伴随性、广泛性等特征而倍受关注．环境侵权行为所体现的这些特征，促使日本法 学理论、审判实践不得不重新审视侵权损害赔偿的本质问题。在“四大公害”诉讼判决中得到充分 展开的新损害赔偿论，成为这一时期损害赔偿论的亮点。新损害赔偿论，密切结合公害被害特征、 被害形态，注重克服交通事故损害赔偿的个别损害项目累积方式的弊端，提出了强调采取与交通事 故损害赔偿方式完全相异的新损害赔偿方式的主张。 (一)“一律请求”、“包括请求”方式的采用 新泻水俣病诉讼的原告，首次提出了新的损害赔偿请求方式即“一律请求”方式．关于损害赔 ’罗萌，北京理工大学人文学院副教授，法学博士，主要从事民商法学、比较法学和环境法学研究． 。参见2001年3月8日公布的最高人民法院‘关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释’第lO条· 誊即新泻水俣病诉讼、熊本水俣病诉讼、富山痛痛病诉讼和四日市哮喘病公害诉讼等事件。 1040 中国莹学套环境资源甚．孚研究奈 EnvironmentandResourcesLa