第二章对外贸易管制要点.ppt

第二章 我国对外贸易管制制度 一、我国对外贸易管制简介： 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是一种综合管理制度。 二、我国对外贸易管制的目标： 1、保护本国经济利益，发展本国经济 2、推行本国的外交政策 3、行使国家职能 三、我国对外贸易管制目标的实现手段 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 四、我国对外贸易管制的法律体系 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、国际公约 对外贸易管制 禁止进出口 对货物技术的管制 限制进出口 自由进出口 其他外贸管制 备、检、核、救 主要管制措施 纺织品、废物、濒危物种、药品、黄金及其制品、两用物项和技术、音像制品、化学品首次进境及有毒化学品、农药、兽药等 第一批：为履行我国加入的国际公约和协定而发布的，主要是为了保护我国的生态环境和生态资源；如：犀牛角、虎骨、象牙、四氯化碳等都是被禁止进口的。 在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药”。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值一万二千美元。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下20只了。生物学家曾大声疾呼，保护这珍贵的动物资源；世界野生动物保护条例也规定：捕杀犀牛是犯法的。 20多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来治疗跌打损伤的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。 野生东北虎现存数量只有400多只，大部分分布在俄罗斯，在我国的数量不足20只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。 亚洲象：野外亚洲象种群数量从19世纪早期至今已经下降了97%，而且一直呈下降趋势。 非洲象：非洲象被美国濒危物种法案和世界自然保护联盟列为濒危物种，被CITES列入附录I。 四氯化碳用途广泛，以往曾用作驱虫剂、干洗剂。目前主要作为化工原料，用于制造氯氟甲烷、氯仿和多种药物;作为有机溶剂，性能良好，用于油、脂肪、蜡、橡胶、油漆、沥青及树脂的溶剂; 也用作灭火剂、熏蒸剂，以及机器部件、电子零件的清洗剂等。 第二批：均为旧机电产品，是涉及生产安全、人身安全和环境保护的旧机电产品。如：旧压力容器、旧医疗设备、旧汽车、工程及车船机械类等。 医疗设备 第三、四、五批：为对环境有污染的固体废物类，如城市垃圾、医疗废物、含铅汽油余渣等13个类别的废物。 如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，对未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》的废物等禁止进口。 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定，对来自疫区或不符合我国卫生标准的动植物、动植物产品等禁止进口。 如右置方向盘汽车； 如旧衣服、MADE IN CHINA货物再进口等； DARKLE，DDARKLIE标志的货物。 1.列入禁止进口货物目录的商品 第一批：保护自然生态环境和生态资源：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨 第二批：旧机电产品类：旧压力容器、旧电器、旧医疗设备、旧汽车 第三、第四、第五批：所涉及的是对环境有污染的固体废物类：废动植物产品、矿渣、矿灰及残渣、废药物、杂项化学品、废橡胶和皮革、废特种纸、废织物原料及制品、废玻璃、金属和金属化合物废物、废电池、废弃机电产品和设备及其未经分炼处理的零部件、拆散件、破碎件和砸碎件等 第六批：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品：长纤维青石棉、二恶英 2.国家有关法律法规明令禁止进口的商品 1.来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物 2.动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤 3.带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 4.以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机 5.滴滴涕、氯丹等 6.莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺 3.其他各种原因停止进口的商品 1.以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器） 2.旧衣服 3.Ⅷ因子制剂等血液制品 4.氯酸钾、硝酸铵 2、限制进口货物管理规定： A、数量限制： (1)、绝对数量限制——配额管理；先申领配额证明，再凭此换取配额许可证；无配额许可证不准进口。 (2)、相对数量限制：关税配额，有关税配额的，税率很低，无关税配额的，也允许进口，但税率不优惠。 B、非数量限制：各种许可证件管理。 第一批、第三批：为履行我国加入的