事故调查演示稿摘要.ppt

事故调查与处理 徐景德 01061591098 2001年7月 事故调查与处理的必要性 查清事故原因，吸取事故教训，避免类似事故再次发生。 《煤矿安全监察条例》规定的七项法律制度之一。 惩处事故责任人，用法律手段，警示作用。 《煤矿安全监察条例》确立的煤矿安全监察法律制度 1、煤矿安全监察员管理制度。 2、煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收制度。 3、煤矿安全生产监督检查制度。 4、煤矿事故报告和调查处理制度。 5、煤矿安全监察信息与档案管理制度。 6、煤矿安全监察监督约束制度。 7、煤矿安全监察行政处罚制度。 主要内容 一、事故理论 二、事故调查的基本理论 三、事故调查工作实务 四、重特大瓦斯、煤尘爆炸事故调查处 理技术 第一章 事故基本理论第一节 事故的概念 一、事故的概念 1．事故的系统概念 以人为主体的系统,在为了实现某一意图而采取行动的过程中,突然发生与人的希望和意志相反的事件。 事故是一种具有危害性、意外性、紧急性等特征的非预谋性事件。 2．关于事故的其它描述简介 牛津字典“意外的、特别有害的事件” 海因里希“非计划的、失去控制的事件” 青岛贤司的能量逸散理论：生产过程中，能量按照一定方式输入、输出，但必然有一定能量逸散，人体能量体系与逸散能量接触造成人体伤害，设备与逸散能量接触，设备破坏。 3．事故与刑事案件的区别 事故是一种非预谋性事件。 事故虽然也有人员伤亡，但是事故责任人从主观上并不希望事故后果的出现，因此与刑事案件有本质的区别。 事故调查与处理与刑事案件的侦察与处理从手段、立案依据等方面有本质区别。 二、与事故相关的几个术语 1、雇用事故 2、雇用伤害 3、工作事故 4、职业伤害 5、职业事故 6、上下班事故 7、职业病 三、事故的特性 1．因果性、条件性和规律性。 2．偶然性、必然性和可防性。 3．潜在性、再现性和预测性。 4．前兆性、爆发性和扑灭性。 实例 案例1：1997年11月13日19时20分，安徽淮南矿务局潘三矿东四采区掘进203队施工的1772（3）轨道平巷发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡88人，死者中包括两名救护队员。13人负伤，其中两人重伤。直接经济损失238.6万元。 事故的直接原因 203队施工203队施工的1772（3）轨道平巷在放炮过程中遇断层短时间内涌出大量瓦斯，工作面风量不足；卸压钻孔未用不燃性材料充满填实，放炮抵抗线不够，放炮过程中产生明火，引起工作面瓦斯燃烧，导致瓦斯爆炸。 事故的间接原因 （1）部分干部和管理人员对瓦斯超限就是事故认识不足。 （2）东四采区的巷道布置不合理。运煤下山一段巷道内分为入风、回风、入风三段。上山也是一段进风、一段回风。 （3）对安全隐患整改不及时。 （4）安全责任制落实不到位、规章制度执行不严。 （5）领导干部作风漂浮。 （6）安全监督力度不够，主要表现追查事故隐患不严格执行“三不放过”原则。 （7）安全培训质量差。88名死者中，有44人是因为不会使用自救器中毒而死。  案例2：1997年11月27日，安徽淮南谢二矿43采区C13槽4312顶区采煤八队工作面上风巷发生瓦斯爆炸事故，死亡45人（包括井下灾区因封闭未救出43人，已无生还可能，其中包括救护队员2人，采煤副总1人），受伤12人，其中重伤4人。直接经济损失218.5万元。 事故直接原因 矿井为解决工作面上隅角瓦斯超限问题，在措施未经会审、报批和采取任何安全措施的情况下，使用矿用塑料外壳电机抽出式轴流局部通风机，导致通风机吸入大量采空区和工作面瓦斯，风筒内（或上隅角）瓦斯超限，因静电、摩擦或电气火花，引起瓦斯爆炸。 事故间接原因 （1）领导安全意识差； （2）通风瓦斯管理制度不严 （3）现场管理纪律松弛 （4）职工安全教育和培训质量差。 （5）局、矿领导未吸取潘三瓦斯爆炸事故教训，对重大事故隐患不重视。 第二节 事故损失 一、事故损失的衡量与评价指标 1、生命与健康损失 伤亡严重程度和伤亡人数界定。 2、经济损失 实物与环境的破坏、产量和时间损失。 两者都要货币来衡量。 事故损失的评价是依照事故所在国家以及地区的法律、法规、标准来决定，在评价一起事故时，要考虑地区的生产力水平、经济发达程度等因素。 二、我国的事故经济损失计算方法 1．生命与健康损失界定标准 GB/T 16810—1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》 2．事故的经济损失 事故的经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失两种类型。 3．事故的直接经济损失指标 （1）人身伤亡后所支出的费用 （2）善后处理费用 （3）财产损失价值 （4）抚恤、补助费用 ???? 4．事故的间接经济