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中文摘要
摘要
国家豁免制度在国际社会的发展进程中,经历着从惯例到规则,从不成文到
成文,从分歧到统一,从零散到完备、从豁免到限制,从简单到复杂的变化过程,
也体现了人类文明从专制走向民主,从霸权走向进步的发展趋势。2004年通过的
‘联合国国家及其财产管辖豁免公约》,是国家豁免问题发展史上的一个里程碑,
也对世界各国的国家豁免问题产生深刻的影响。
本文以该公约为依据,对国家豁免的一些理论问题进行了探讨,并结合我国
实际对一些问题进行了分析.
全文共分三个部分,即国家豁免问题概述、国家豁免问题上的国家行为、国
家豁免的发展趋势及中国的选择.
第一章主要介绍国家豁免的形成原由,国际法上的依据,其发展阶段以及绝
对豁免、限制豁免的争论焦点。
国家豁免是指国家的行为和财产免受他国的立法、行政和司法的约束.国家
豁免是各国在国际交往中形成的习惯,它受外国君主个人管辖豁免、外交豁免的
一定影响,但主要还是国际民事关系发展的产物。
国家豁免的国际法依据是“国家主权平等原则”.国家间交往的需求是限制主
权行使范围的客观因素,国家间的合意是限制主权行使范围的主观因素。一个国
家既是国家豁免权的享有者,又是施行国家豁免的义务承担者,各国在国家豁免
方面都是平等的.从本质上讲,国家豁免是解决主权冲突的一种妥协方式,是一
国主权的域内效力对他国主权的域外效力的让步.
在国家豁免制度的发展过程中,经历了三个阶段,豁免理论的萌芽期,绝对
豁免的发展期,限制豁免的成长期。而且在这个过程中,绝对豁免与限制豁免一
直存在着争论.绝对豁免认为,国家的一切行为都是主权行为,都免受外国法院
的管辖。而限制豁免则认为,国家及其财产一般地享有豁免,但在某些情形下要
受外国法院的管辖,即豁免是原则,管辖是例外.
第二章介绍了国家豁免的主体、国家主权行为、国家商业行为以及几类特殊
的国家行为.这部分是全文的核心部分。
中文摘要
关于国家豁免的主体问题,是实施国家豁免权的最基本的前提条件。哪些国
家机关是国家豁免的主体,而哪些实体只具有国际私法主体的地位;国家主体的
哪些主权行为享有豁免,而哪些商业行为不能援引豁免,是本章要解决的问题。
国家的主权行为无可争议地享有管辖豁免,而国家的商业行为则不能援引豁
免。何为国家商业行为,‘国家豁免公约》列举了7类。关于国家商业行为的判断
标准,实践中有“行为性质说”,“行为目的说”和“混合标准说”三种。“行为性
质说”采用性质标准,是严格的限制豁免理论。“行为目的说”是国家凭以主张管
辖豁免的最后一道屏障。“混合标准说”是主要参考行为的性质,也考虑行为的目
的。‘国家豁免公约》采用的是混合标准说。
国家征收是一种主权行为,可以享有管辖豁免;国家特许协议也是一种经济
主权,也应当享有管辖豁免;而国际融资则是商业行为,国家不能援引管辖豁免。
第三章主要介绍国家豁免问题的国际发展趋势、我国的选择以及我国应当采
取的对策.
关于国家豁免问题,限制豁免已经成为一种世界性趋势,并且由国际习惯法
上的规则迈向了成文国际法,随着国际政治局势及经济关系的发展,豁免的范围
和事由也许会越来越小.
我国在国家豁免问题上始终坚持国家豁免是一项国际法原则,并承认这一原
则存在例外,可以说与‘国家豁免公约》的立场基本一致.
在我国已向联合国签署了该公约的情况下,我国关于国家豁免问题,应当采
取以下对策:1-采用限制豁免理论,尽快制定我国的国家豁免立法。2.以《国家
豁免公约》为蓝本,在调研我国参与国际民商事活动的实际情况的基础上,制定
豁免法。3.积极培养一批有能力参与国际民商事诉讼的法官和律师,应对有关豁
免问题的诉讼。4.改革现有国有企业的管理模式,确保国有企业的独立法人地位。
5.国家应避免直接与外国自然人或法人签订合同或进行商业交易。
关键词:国家豁免;国家主权行为;国家商业行为
英文摘要
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