转型期乡村庇护网络和基层治理变迁的研究——以河南省安阳县T村为例.pdfVIP

中文摘要 权力与治理是乡村中国研究的两个主题，20世纪80年代开始，中国进入转 型期，国家一社会关系不断调整，这对乡村社会的关系网络和治理过程产生了重 大影响。对于转型期权力结构与地方治理的变化，国家中心理论和社会中心理论 进行了不同的解释。从国家视角进行解释的学者强调国家制度对行动者的作用， 一方面，国家税收制度和权力下放，激励了地方政府和官员的行为，促进了乡镇 企业的发展和地方经济的转型；另一方面，国家行政制度中干部管理和监控制度 扭曲了地方官员的行为，基层精英的滥权行为恶化了基层治理和社会秩序。而以 社会为中心的理论则强调非正式制度对行动者的影响。在社会资本理论的影响 下，认为社会组织(包括庙宇、教堂和宗族等)的发达程度决定了乡村治理的方 式和水平，这样，社会中心理论解释了社会结构和价值规范与基层治理的关系。 本文在整合这两种理论视角的基础上，主张从权力的关系网络角度解释地方 治理的变化。权力的关系网络在本文被定义为庇护关系网络，其来源于交换理论、 网络分析和理性选择理论，权力关系网络视角认为关系网络结构影响共同体的资 源动员和集体行动。通过对T村的实证研究，发现转型期，乡村社会的庇护网络 结构发生了变化，这种变化直接影响了公共产品的供给方式和水平。具体变迁过 程如下：转型前期，国家农业税收和计划生育政策的实施，强化了基层精