依法而生---建筑节能-11重点分析.ppt

CETTIC职业培训 依法而生建筑节能工程师 一、政策分析 二、节能法律 三、节能法规 四、四新职业 五、社会关注 政策解析 一、减少职业资格许可和认定的原则要求 观点一：按照行政许可法和《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发【2007】73号）规定，取消国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格 国家取消的是无国家法律、法规决定依据的职业资格证书，而建筑节能工程师是我国自1986年便开始规划并颁布法律相对应的职业证书，具体法律条文见篇章二、三 观点二：国务院部门设置实施的有法律法规依据的准入类职业资格，与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切或不宜采取职业资格方式进行管理的，按程序提请修订有关法律法规后予以取消 建筑节能工程师是密切关系到国家能源安全的关键岗位，是实现节约型经济、绿色建筑的关键技术支撑，是集新职业、新技能、新知识、新技术四新为一体的新行业。 观点三：行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格 建工行业能源消耗约占全国能源总消耗量的1/3，建筑能耗也日益成为行业急需解决的问题，自2008年我国频繁颁布法律条文、国家日益重视节能减排、社会从事此岗位的人数逐年增加，国家也急需建筑节能方面人才等客观条件的成熟，建筑节能工程师也会随着我国职业资格制度的规范，将会被设置为水平评价类职业资格。 全面解读文件 不做标题党 人社部发【2014】53号 人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认证有关问题的通知》 二、进一步加大职业资格清理力度 观点一：2014年年内再集中取消一批职业资格，重点清理国务院部门、行业协会、学会以及其他中央单位面向社会自行设立的各类职业资格，特别是那些计划经济色彩浓厚、矛盾比较集中、行业基础薄弱的职业资格。 国家于2014年11月还会撤销部分职业资格，包括（计划经济色彩浓厚、矛盾比较集中、行业基础薄弱的职业资格），建筑节能工程师是依法、依市场需求而发展产生的职业资格，是依托建筑、施工领域厚实基础上产生的四新行业。 三、推进行业协会、学会有序承接水平评价类职业资格具体认定工作 观点一：相关行业协会、学会提出承担具体认定工作申请，国务院人力资源社会保障部门和行业主管部门综合评估认定行业协会、学会是否具有承接能力，优先选择较为成熟的行业协会、学会开展水平评价类职业资格具体认定试点。 《通知》中明确今后职业培训将会优选较为成熟的行业协会、学会开展水平评价类职业资格具体认定工作，建筑节能工程师培训项目是由中国节能协会承接的职业资格培训项目，并做为试点，建筑节能工程师所颁发证书是由人力资源和社会保障部制定并统一颁发的 建筑节能工程师职业培训证书，以及中国建筑节能协会制定并统一颁布的 建筑节能工程师职称培训证书 人社部负责人表示：对于没有法律法规依据的准入类职业资格，一律取消。 我国职业资格制度不但不会取消，还将进一步完善并优化国家职业资格体系。 建筑节能工程师同样不会被取消，国家、市场的需求会使建筑节能工程师成为建工行业中必不可少的岗位；建筑节能工程师证书也将发展成为水平评价类职业资格证书。 不是取消 而是优化 节能法律 我国助力建筑节能的实行 为了实现资格证书市场的规范化、合理化，我国取消了十一项职业资格证书。 建筑行业新兴的职业资格——建筑节能工程师，看似遇到了危机，实则迎来了巨大的发展机遇，大有走向注册类的发展趋势。尤其是在当前节能减排大力提倡建筑节能的背景之下，全国推进建筑节能的实行，使得建筑节能工程师拥有巨大的发展空间。 第五条 中华人民共和国节约能源法 国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。 第六条 国家鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。 第八条 国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。 第二十六条 用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。 第六十条 中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。 《中华人民共和国环境保护法》 第三十六条 国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃 物的产生。