家庭暴力安全防護網計畫簡介.ppt

新竹縣家暴安全防護網推動進程 100年7月1日起全面推動婦幼案件線上通報。 100年8月1日起推動安全網第3階段工作，再增納橫山鄉、新埔鄉及寶山鄉等3鄉鎮，迄此本縣警察局各分局已全面加入計畫推動行列。 由於個案件數增多，自9月起分2區（即竹北區及非竹北區）召開網絡聯繫會議。 新竹縣家暴安全防護網推動進程 100年再獲內政部評為「精進組」縣市之一，並指定遴派警政1名代表，與其他績優及精進縣市隨同內政部前往英國倫敦考察。 101年4月起全縣全面推動安全網方案。 從被迫推動→稍感新鮮→本位主義的衝突、磨合→尋求定位，相互理解→分工合作再出發。 結語 聖經的比喻： 身子原不是一個肢體，乃是許多肢體。 設若腳說：我不是手，所以不屬乎身子；它不能因此就不屬乎身子。 設若耳說：我不是眼，所以不屬乎身子；它也不能因此就不屬乎身子。 若全身是眼，從那裡聽聲呢？若全身是耳，從那裡聞味呢？ 政府就像一個身體，各網絡就像肢體一般，唯有相互配合，才能提供完整有效的服務。 家庭暴力安全防護網計畫簡介 新竹縣政府警察局婦幼警察隊 組長 葉志雄 新聞及實務常見重大家暴態樣 被害人聲請保護令期間慘遭殺害…… 被害人取得保護令後，加害人殺害被害人而後自殺……（如本縣新豐案及南投縣案） 加害人以殺害子女方式報復被害人…… 被害人訴請離婚而遭加害人殺害…… 被害人不堪長期受虐而殺害加害人……（殺豬婦人） 家庭暴力事件之特殊性 低刑度，高再犯。 家庭暴力案件數每年約成長10% 問題惡質化 故意殺人案件中，約有25%案件之兩造關係為「家庭成員」 。 家庭暴力致死案件中，約有五成的被害人從未有正式求助紀錄……（職權通報的重要） 家庭暴力處理機制檢討 人力不足 責任通報制度造成案件數逐年攀升，惟人力不及負荷，錯失提供服務良機。 缺乏危險評估機制 所有案件等同服務，缺乏效率。 網絡只有分工，缺乏合作 傾斜化的服務（即只針對被害人），效果有限。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 家暴事件危險分級管理試辦方案 93-95年開始使用DA量表輔助針對案件實施危險分級處遇，建議法院依危險等級裁定9週、18週、26週認知輔導教育。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 96年邀請EMERGE加害人處遇方案負責人來台 詳細介紹加害人危險評估概念及輔助工具。 危險評估目的應是確保被害人安全，而非僅作為加害人處遇裁定依據。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 Emerge強調與加害人合作、引導加害人發展內在改變的動力，而非用權威強迫的課程引發更多暴力行為。改變加害人是困難的，但可提供資訊和方法使他們了解暴力的結果。教導加害人認識暴力的影響、加強個人的責任感、協助認識負責任行為的好處，並協助加害人選擇非暴力的方式。 Emerge方案是一個特殊的面向，提供加害人一個練習的機會，藉著討論個人的暴力與控制行為，及接受他人的回饋來練習負責任。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 從危險分級到危險評估 危險分級方案的挑戰 低估被害人的危險性風險。 危險分級不應僅作為加害人處遇裁定參考。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 97年初研議如何將危險評估概念納入通報表 建議增列： 加害人是否曾出現致命行為 加害人是否威脅殺害被害人 被害人是否相信加害人可能殺害她 如有任何一項，被害人即有可能面臨致命危機 防治網絡尚無共識 家庭暴力安全防護網計畫緣起 97年派員赴英國參訪卡地夫市之跨機構危險評估會議 2003年首度於英國卡地夫市實施，因成效顯著而逐年擴及英國各地，其實施內涵如下： 危險評估：由第一線員警於受理被害人報案時，向被害人實施危險評估。 跨機構危險評估會議：評估結果發現高危機個案，立即啟動跨機構危險評估會議機制，進行相關作為。 家庭暴力安全防護網計畫緣起 英國實施跨機構危險評估會議成效 42%受害者沒有再經歷家暴事件 重複受暴比例由32%降至10% 發掘高風險家庭比例由5%增加至50% 願意提出家暴刑事告訴者由5%增加至60% 被害人對自我安全意識也有顯著提升。 國內家庭暴力安全防護網推動歷程 發展本土家暴事件危險評估工具，及強化危險評估教育訓練 補助直轄市、 縣、 市辦理「家庭暴力安全防護網計畫」 實地輔導直轄市、 縣、 市推動「家庭暴力安全防護網計畫」 考核及獎勵 家庭暴力安全防護網核心工作 落實家暴事件危險評估，及早辨識高危機個案，立即介入服務，制止暴力惡化。 針對家暴高危機個案定期召開跨機構網聯絡聯繫會議，共同討論個案面臨之危險情境及危險因子，擬訂因應之安全策略。 實施危險評估的目的 危險評估是一蒐集資料的過程，藉以評估被害人目前所面對之危險程度，提供被害人適切之安全計畫與必要保護措施。 如何操作危險評估 由第一線受理家暴事件之相關人員實施。 於受理被害人報案、驗傷診療等相關工作完畢後，再邀被害人一起完成TIPVDA量表。 危