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2015中国循环经济发展十年峰会发言集萃 　　全国工商联环境商会秘书长 中国论文网 /3/view-7161520.htm 　　骆建华 　　环保进展关键要看工业企业 　　目前，国内经济转型加速，第三产业对经济的贡献率开始超越第二产业，高污染行业发展已过峰值点，这对环境保护治理创造有利条件。值得注意的是，“十三五”要想取得阶段性成果，我国的工业企业排放情况也是一个重要指标。 　　从扶植企业角度出发，政府应该大力推动绿色金融，并建立环保基金，让工业企业除银行贷款外还将有更多的渠道推行环保措施。另外，银行贷款也应推出优惠政策，降低企业负担。比如，钢铁行业正面临全面亏损，这加剧了企业治理污染的难度。据悉，钢铁行业的利润率大概在一吨钢40元人民币，环保治理成本约为一吨120至150元人民币，把利润全额投入环保还会出现亏损。一些专家提出，政府可向工业企业发放国家环保基金，同时可以给企业发债做担保，给工业企业提供绿色贷款治理污染。 　　此外，“脱硫脱硝”政策在落实过程中，可将涉及到的电厂治理污染成本部分打入电价，提升行业积极性；而钢铁、水泥、建材等通过市场定价的行业，则可通过减税提升企业的环保意识，比如可对行业中部分企业减免环境税；而在垃圾焚烧领域，政府可核准企业的污水处理费和垃圾处理费后给予补贴，从而促进污水和垃圾处理真正达到要求。另外，可对工业企业推行污染付费，真正让环保公司来实施第三方治理，使治理专业化、排污达标化。 　　不仅如此，我国城市基础设施配套的管网现在还较为落后，投资需求和潜力大，可通过PPP模式融入社会资本和企业资本。城市基础设施建设的投资非常大，大概一公里的管网需要150万到200万元人民币，单凭政府的投入并不够，就需要实行PPP模式，引入社会资本，让更多的企业来投资。 　　国务院发展研究中心社发展研究部室主任 　　周宏春 　　发展循环经济需生态设计与环节管理 　　目前，建设生态文明的方法是走一条低投入、低消耗、少排放高产出、能循环、可持续的新型工业化道路，细化来看，可以归纳为“形成一种资源集约、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、消费方式”。 　　“绿色发展、循环发展、低碳发展”是一条实现生态文明发展的重要基本途径，“三个发展”是相互统一、相互促进的，围绕发展的主题，以绿色为方向，加强资源利用的效率，达到低碳消耗的目标。绿色发展要求经济发展与资源环境相匹配，在资源承载和环境容量同时约束的条件下，发展城市可持续经济，力求居民的生活状况改善，提高人们的福利水平。 　　低碳发展的举措更多涉及到能源战略问题，可以作为建设生态文明的总体措施方向。低碳发展有三个指标，能源效率的提高、增加新能源可再生能源的开发、降低单位GDP排放的二氧化碳强度。 　　当前发展循环经济需要从以下几方面加以实施：生产活动、生产产品需要源头设计、生态设计，产品制作需要考虑材料的减量化，不能使用有毒有害的材料，且应该标清产品的成分、回收再利用的信息；生产过程实施严格控制措施，达到清洁生产的标准；生产末端应加强处理举措，加强可再生资源利用。推进循环经济的核心是提高资源的产出率，研究开发产品附加值。工业废物需要经过技术、工艺加工形成再生产品，做到环保产业与循环经济结合起来。 　　最后，在产品生产过程、销售过程、回收过程中，企业还要考虑供应链的环节管理问题，建议从“效仿食物链、延伸产业链，提升价值链，核心是要增值”方针入手实施，科研人员研究技术、政府给予政策支持、企业投资发展并提高公平意识，共同达到循环经济的经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 　　北京市丰台区副区长 　　张婕 　　用生态建设破解大城市病 　　中国城市化进程的浪潮日益高涨，人们在享受各种便利和丰富的物质文明的同时，大城市病也成为城市发展的关键性制约要素，城市的生态建设显得尤为重要。近年来，北京市丰台区长辛店生态城作为北京唯一的生态示范项目，坚持以人为本、生态优先、全面可持续发展，共制定了19项可度量的可持续发展指标。 　　长辛店生态城位于北京永定河西岸，由北京园博园丰台科技园西区长辛店北部生态居住区构成，总规划5平方公里。政府在长辛店生态城建设中，围绕“五个结合”来进行生态城的建设，即自然之美与生态之美相结合、生态修复与生态改善相结合、产业园区与商务氛围相结合、科技创新与低碳生活相结合，以及公共服务与健康宜居相结合。 　　科技创新在城市低碳生活中起到重要作用。丰台区政府通过低碳目标的生态化规划设计保护，深入挖掘周边开放空间的生态效益，有效降低城市的“碳足迹”。长辛店生态城在街区布局中，根据地区风向特点设计了多条微风通道，可在地区内形成非常舒适的微气候；利用地源热泵、太阳能热水、太阳能发电和绿色能源建设大幅减少碳排放，配合设计建筑中庭、屋顶花园、带状