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2016年电信业目标:收入增长3% 4G用户6亿 　　2015年12月24日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央经济工作会议部署，围绕实施制造强国、网络强国战略，研究“十三五”时期工作思路和重点任务，部署2016年工作，动员全系统深入实施中国制造2025，全力稳增长、调结构、促融合，实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。 中国论文网 /8/view-7192148.htm 　　在24日上午的大会上，工信部党组书记、部长苗圩作了题为《稳增长、调结构、促融合、实施中国制造2025，建设制造强国网络强国》的工作报告。 　　会议提出2016年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。 　　提速降费 行业转型 　　会议要求重点抓好供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展等八个方面工作。 　　其中，提速降费、信息通信业转型也成为明年工作重点。会议提出制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。 　　2015年提速降费工作成效显著。5月国务院常务会议审议通过了《关于加快高速宽带网络建设推动网络提速降费的指导意见》，工信部全力推动网络提速降费方案的落地实施。在网络提速方面，城市光网覆盖能力持续提升，四川省率先建成“全光网省”，全国平均接入速率达17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍。 　　在网络降费方面，三家电信运营商推出了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，取消了京津冀漫游费和长途费，降低了热点国家国际漫游资费。截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平相比去年年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。 　　会议提出，实施电信普遍服务补偿机制试点，推进基础电信企业深度合作共享，实现1万个行政村通宽带和2万个行政村光纤化升级改造。继续推进“宽带中国”示范城市创建，落实通信基础设施纳入城乡规划工作。 　　2015年，电信普遍服务机制趋于完善、投标管理力度加强。国务院第108次常务会议审议通过推进电信普遍服务的工作，充分发挥地方政府和企业的积极性，形成中央政府、地方政府和相关企业共同促进农村宽带建设的格局。 　　会议提出，组织落实三网融合推广方案，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。 　　会议提出，积极稳妥推进电信领域开放发展。出台移动转售业务正式商用政策，深化宽带接入市场开放试点。 　　2015年工信部扎实推进移动通信转售开放试点，推动三家基础电信企业降低转售批发价格，为正式商用做好准备。截至目前，共有39家民营转售企业正式放号，累计发展用户超过1500万户。不断加大宽带接入市场开放力度，不断扩大试点范围，分三批将26个省份的61个城市纳入宽带接入网业务开放试点城市。同时，积极稳妥推进电信领域对外开放，指导上海落实好上海自贸区电信领域进一步对外开放相关措施。 　　加强管理 改革创新 　　会议提出，加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力。推动尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。抓好新版电信业务分类目录的实施，发布试办新型电信业务管理办法。深入开展不良网络信息和网络环境综合治理，实施网站安全专项整治、打击治理通信信息诈骗等专项行动。进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为，探索建立互联网市场主体信用评价体系。深化基础电信企业安全责任考核。 　　会议提出，加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境。精心编制工业通信业领域“十三五”规划。积极稳妥推进国防科技工业管理体制改革、军工科研院所分类改革，扎实推进电信业放开竞争性业务试点。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、负面清单、责任清单。突出抓好无线电管理条例、电信法、中小企业促进法、稀有金属管理条例等的制修订及宣贯。务实推进国际产能和装备制造合作。创新行业管理方式，推动产业政策加快向普惠性、功能性、结构性转变。 　　2016年信息通信 　　重点工作 　　实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。 　　实施电信普遍服务补偿机制试点，推进基础电信企业深度合作共享。 　　稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。 　　积极稳妥推进电信领域开放发展。 　　有序推进工业互联网发展。 　　科学配置与合