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大学扩招与“国学热”
大学扩招与“国学热”
对于近十年中国学术“功过得失”的评论,无论如何不该忽略一个重要的关节点,那就是1999年开始的“大学扩招”。此举并非单纯的“教育决策”,而是纠合着政治、经济、文化、学术等众多复杂因素,而且,不管你说好说坏,它已搅动一池春水,并将深刻影响当代中国的历史进程。
中国论文网 /5/view-7251375.htm
一
提供几个简单的数据,以便读者对此人类历史上从未有过的“壮举”有个大致的了解。1998年,中国招收大学新生108万;2007年,这一数字改写为567万;也就是说,十年之间翻了四五番。1998年,印度在校大学生规模为中国的两倍,而今天则是反过来,中国高等教育的规模是印度的两倍。至于高校毛入学率,从十年前的不到10%,一下子跳到了今天的23%,实现了高等教育的大众化。最为直观的数字,莫过于每一年度在校生的人数。据《2005:中国教育发展报告――高等教育的发展、问题与对策》,1998年至2004年间,中国高校在校生规模(含研究生、本科生及专科生)如吹气球般扩大:1998年643万人;1999年742.2万人;2000年939.9万人;2001年1214.4万人;2002年1512.6万人;2003年1900万人;2004年2000万人。而据教育部发布的《2006年度教育统计报告》显示,2006年全国各类高等教育在校生总规模已经达到了2500万人。面对来自各方面的批评声音,教育部开始“调控”招生规模,在校学生增幅由2005年的17.1%降至2006年的11.3%,下降了将近六个百分点。虽然“增幅”有所回落,但“扩招”仍在继续。教育部长称,“高校扩招是迟早要发生的事,只有这样才能满足当时社会的需要”;而据教育部规划,“2020年中国高校的毛入学率将达到40%”。
如此迅猛的“大学扩招”,到底是祸是福,几乎从一开始,就是众说纷纭。20世纪80年代曾出任武汉大学校长、因推行学分制等一系列改革而被免职的教育家刘道玉,最近直言中国高等教育面临三大危机――质量危机、学风危机、财政危机,而这跟政府决策失误直接相关:“近年来,我国经济发展速度大体控制在10%左右,可是大学扩招速度平均为25%,最高的年份竟然达到49%。发达国家大学大众化经历了半个世纪,而中国用八年时间就实现了大众化,这不是冒进和浮夸又是什么?”
这是教育家的思路,经济学家则不这么看。当初任职于亚洲开发银行、建议政府扩大招生提高学费、“让老百姓把钱从银行里拿出来花”的汤敏,2006年2月6日在“新浪网”发表了一篇题为《扩招扩错了吗?》的文章,为备受非议的“大学扩招”辩护,着重谈了“假如没有扩招”“到底有多少贫困生上不了大学”“解决贫困大学生上学难的可能出路”“大学收一定的费用就是教育产业化吗?”“中国的大学生太多了吗?”“改革的完善还是完善的改革”等六个问题。针对这篇文章,郑作时在著名财经杂志《南风窗》发表《汤敏先生,扩招难道没有错吗?》,除了算经济账,郑文还提及:“在扩招这股教育大跃进的风气指导下,高校中出现了急功近利、一夜赶英超美的倾向,求名、求利两股风气倍长。”此文一出,汤敏马上回应,撰写《再谈扩招扩错了吗?》,特别提出“郑先生的态度”来加以讨论:“因改革中出现了一些问题就否定整个改革的方向,这种态度不可取。”汤先生的“大方向”说,和政府官员的辩解十分接近,恐怕很难被广泛接受。
无论攻守双方,都有个共识:那就是“大学扩招”的最初动因,是政府在亚洲金融风暴过后,急需扩大内需,保持经济增长,因而采取的“应急措施”。从社会需求、国家发展等角度来论述扩大高等教育招生规模,一般来说,各方不会有争议;问题在于,扩招的数量和速度――十年翻四五番,是否可行,到底留下多少后遗症。
争议最大的,除了扩招后大学生就业难(不扩招照样也有这个问题,这是中国人口结构造成的),整体教学质量下降(既然要求高等教育大众化,就不该以“精英大学”作为评价标准),还有就是如何看待遍地开花的“大学城”,以及大学校园之“日新月异”。毫无疑问,“大学扩招”作为一个巨大推力,带动了大学校园里的基本建设,随着国家下拨或高校自筹的大笔资金的投入,很多先前一直悬而未决的难题,如学生宿舍、运动场馆、图书资料,以及科研设备等,均得到明显改善。
眼看着全国各地“大楼”(硬件)拔地而起,“大师”(软件)却难觅踪影,质疑之声不绝于耳。更要命的是,各高校勇猛贷款,终于形成巨大的“黑洞”,有些甚至资不抵债,濒临破产。这实在太富于戏剧性了,难怪媒体给予足够的关注。据中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,截至2005年,我国公办高校向银行贷款总额达1500亿至2000亿元;而专家却说,实际上远不止这个数字,保守的估计,全国高校债务大约为4000亿元。大
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