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事业单位绩效工资实施中应解决好的几个问题 　　摘 要 由于近几年我国的经济的高速发展，且事业单位业务范围的扩大，财政收入也在成倍增长，对人才的需求量也大大增加。为了跟上社会发展的步伐，事业单位的工资发放制度一直在优化，温总理提出了以绩效考核为事业单位发放工资的标准。本文就当前我国事业单位绩效工资实施中遇到的问题，针对事业单位内部还没有建立完整的、以绩效考核为基础的薪酬体系，地区之间的薪酬待遇差异存在的问题进行分析，结合笔者多年的工作，提出了事业单位要完善绩效工资考核体系，建立科学完备、定量化的绩效考核指标体系，注重地域差异等对策，以此推动我国经济平衡发展。 中国论文网 /3/view-7174169.htm 　　关键词 事业单位 绩效工资 问题 对策 　　事业单位是比较特殊的一种组织形式，其有资产性质的复杂性和职能性质的复杂性，一些如学校等单位是完全承担行政分配并且全额补助职能的，而大多数是既具有行政职能也有组织收入的差额补助，还有小部分是完全进入市场，自负盈亏的事业单位，所以事业单位的薪酬制度一直是我国探索的问题之一。我国于2006年7月对事业单位进行工资套改，2008年又对事业单位工资考核进行岗位设置与聘用分级，2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，正式提出在各高校与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实行绩效考核的工资制度，推进我国事业单位的工资制度改革，将改革的重心落到实处，达到改革的最终目的。这就必须解决好我国事业单位所遇到的复杂问题，这样才能发挥绩效考核的工资制度对事业单位开展工作的积极意义。 　　一、什么是绩效工资 　　我国于2006年7月对事业单位进行工资套改，即对事业单位实行岗位绩效工资制。2009年9月2日，我国事业单位实行绩效考核的工资制度，其目的是通过绩效工资改革，突破事业单位工资改革的难点与重点。对绩效工资的发放，各个事业单位有所差别，但最常见的绩效工资就是根据个人绩效来加薪，以事业单位以员工的工作岗位为基础，由岗位的技术难度、工作时间长短、责任大小、劳动强度和环境好坏来确定工作人员的岗级，以该事业单位的经济效益和劳动力价位确定工资总量、员工的劳动成果，并核算劳动报酬。这是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。 　　二、绩效工资的作用 　　中共十四大提出：“要加快工资制度改革，逐步建立符合企业、事业单位和机关各自的工资机制与正常的工资增长机制，使事业单位的工资制度与国家机关工资制度相结合，建立起符合事业单位自身特点的新的工资制度。” 　　绩效工资根据单位的效益和职工的业绩确定，主要体现了工作人员的实绩和贡献。津贴补贴主要是对辛苦、工作环境恶劣、工作强度大、工作中风险高的行业及其他特殊岗位的一种补偿支付，并把事业单位分为全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位三种类型，分别规定不同的工资构成比例。在工资中增加了“可调节的部分”，制定增资正常制度，使工作人员的工资随着国民经济的发展有计划地增长，并随着生活费用价格指数的变动而调整，分为正常晋升工资档次和定期调整工资标准两种方式。此次改革建立了“岗位绩效工资制度”。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。 　　在整个工资体系中，绩效工资是事业单位收入分配中可调节的部分，在总收入中约占三分之二比例。管住和搞活绩效工资的分配，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平具有重要意义。 　　三、事业单位绩效工资实施中的问题及原因分析 　　（一）事业单位绩效工资考核机制不够完善 　　如上文所述，事业单位绩效工资确实有很多积极的意义。要在中国事业单位实施绩效工资体系，其前提条件就是事业单位的绩效管理水平高，建立了科学完备、定量化的绩效考核指标体系，并能准确评价员工绩效。事业单位根据员工的绩效差异实行绩效工资，以达到激励员工积极性、提高单位工作效率的目的。但在改革的过程中，我国事业单位的工资分配问题越来越多，其中最为突出的问题有：事业单位中津贴补贴发放名目多，地区间、各事业单位发放标准不统一，分配程序不公开等等。这表明我国的绩效工资考核缺乏有关部门的有力监督，出现分配秩序混乱、实施绩效工资体系的基础工作事业单位的绩效管理薄弱的情况，造成分配方式比较单一、长期激励政策缺乏、没有建立利益共享机制等等，没有引导员工为事业单位的发展和长远利益着想。从目前状况看，薪酬激励方式主要是岗位工资和绩效工资，而对资本要素、管理要素、技术要素参与分配的方式使用较少，人力资本的价值还未得到充分体现。 　　（二）绩效工资落实不到位 　　2006年7月套改的岗位工资、薪级工资由国家统