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探析莘县农产品质量安全问题 　　摘 要： 民以食为天，食以安为先。农产品质量安全已经不是独立的质量问题，已经成为一个高度的政治性问题。农产品质量安全的重要性是公民重要的安全权之一，不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全，逐步成为“五大国家战略安全”的重要组成部分。它关乎公民身体健康和生命安全，涉及我国食品和农产品的国际声誉，与产业经济发展及社会安全密切相关，也影响着社会稳定和政府形象。 中国论文网 /4/view-7105332.htm 　　关键词：农产品 质量安全 可追溯 　　中图分类号：：F307.5 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0072-01 　　一、莘县农产品质量安全问题的主要表现 　　1.农药、化肥污染。莘县是农业大县，耕地面积139万亩。前些年，莘县经济欠发达，农民收入不容乐观，为了改变这种落后的状况，出现了农药、化肥施用不科学的现象。比如：由于农民知识的欠缺，又没有技术人员的指导，导致了对病虫害不能对症下药，或者是施药的时间不正确，农药配置比例不准确，随意性比较大，农药用量偏大、用药次数偏多等等。 　　2.畜禽养殖污染。近年来，农村畜禽养殖得到较快发展，受大环境的影响，莘县很多乡镇的农民也纷纷加入到畜禽养殖的队伍中。虽然畜禽养殖使农民得到了不错的收益，但是畜禽养殖污染也严重影响了莘县的农产品质量安全。畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，特别是一些含有抗生素类污染物渗入农业土壤，进而通过农作物吸收进入食物链，从而产生“有机污染”，严重危害人类健康。 　　3.农村生活垃圾。农村生活垃圾的成分呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。在莘县，由于大部分的村庄没有最基本的垃圾填埋处理场，垃圾随地乱堆，广阔的天地成了天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量。 　　二、农产品质量安全事件的影响 　　1.直接危及公众健康。据世界卫生组织估计，每年全球有数以亿计的人口因食品污染、饮用水污染而患病。在美国由于食品受出血性大肠杆菌污染，每年造成近2万人患病。英国发生疯牛病后，虽然因病直接致死的人数只有69人，但由于疯牛病潜伏期长、确诊困难，至今人们仍心存恐惧。 　　2.造成重大经济损失。美国：食源性疾病造成的经济损失年均3500亿美元。英国：疯牛病的宰牛行动损失300亿美元，禁止牛肉贸易年均损失52亿美元。比利时：二恶英事件（二恶英包括210种化合物，毒性十分大，是砒霜的900倍，有“世纪之毒”之称）。在部分鸡肉和鸡蛋中测出售含有高浓度二恶英，可能受到污染的食品还包括牛内、猪肉、牛奶及数以百计的衍生产品，在欧洲引发食品恐慌。比利时因此大量销毁活鸡和鸡肉加工制品直接经济损失达13亿欧元，而且使整个欧盟畜产品贸易也蒙受巨额损失。我国：三聚氰胺事件重创我国奶制品行业。至今国产奶粉市场占有率没有恢复到50%。 　　3.引发国际贸易争端。发达国家以食品安全的名义设置各种贸易壁垒的现象日趋严重。农产品和食品行业已经成为国际贸易争端摩擦的焦点和各国技术贸易壁垒通报的重点。尤其是2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛，造成我国农产品出口持续下降。 　　三、莘县农产品质量安全解决途径 　　1.加强组织领导，建设现代化管理平台 　　发展现代农业一直是莘县人奋斗的目标，为此，成立了由县长任组长的农产品质量安全工作领导小组，并组建了管理办公室。建立了现代化的农产品质量安全管理和可追溯平台，让农产品安全管理得到质的飞跃。这是莘县农产品可以真正做到绿色、安全、消费者放心的关键。莘县农产品质量安全管理和可追溯平台是一个全能的平台，具备基地管理、销售管理、化学投入品管理和执法监管等全方位的功能。既可以对基地、投入品进行监管、指导标准化生产，也可以管理、查询和追溯标签、农产品品牌；同时向消费者提供农产品产销信息、品牌认证和使用信息。有了这个平台，莘县的每一样农产品都可以做到生产有记录、产品有检测、信息可查询、产品可追溯。 　　2.软硬件相结合、靠科技实现管理突破 　　平台的管理系统由软硬件两部分组成。在硬件方面，生产基地、市场等地安装了监控设备，配备了检测仪器。监控中心配备显示屏、操控台等设备。各地的情况都会在中心实时显示，这样，全县的各生产环节都得到了全程实时监控。在软件方面，开发了莘县管理和可追溯系统。可以及时将各种信息录入平台数据库。同时，凡合格的产品均使用独有的可追溯码管理系统，打上统一的追溯标签。这样可以全面掌管每种农产品的详细情况及通过这个系统对产品进行查询。 　　3.健全标准和队伍，打造严谨管理模式 　　为保证管理落到实处，制定了《莘县农产品生产操作规程》、《莘县农业生产规范》等40项生产