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民企生存与发展环境亟须改善 　　民营企业目前是中国重要的经济支柱。无论民营企业的数量占比，还是其对GDP、就业、纳税、发明专利数量的贡献，都超过了国有经济。但是近年来民营企业的生存环境总体上在恶化。这里既有市场因素和民营企业自身管理因素，也有体制和政策因素。 中国论文网 /3/view-7165789.htm 　　总体而言，民营企业和企业家的生存与发展，有赖于存在一个竞争秩序为其保驾护航。根据德国弗莱堡学派代表人物欧肯在其《经济政策的原则》著作中的观点，可由国家建立和维持竞争秩序，而且国家必须在法治国框架内运作。构成这一竞争秩序的原则一共有七项：有运作能力的价格体系，币值稳定、私人产权、开放市场、契约自由、承担责任、经济政策的稳定性。 　　上述竞争秩序及其构成原则的适用性，也在实际经济发展中得到了验证。美国、德国和英国基本上是从一种普适主义角度引入竞争秩序及其构成原则。中国实际上是有意或无意地、主动或被动地、在某种程度上选择性地引入这种竞争秩序和遵循这些构成原则。 　　纵观中外历史，各国若要实现可持续的经济发展，基本上无一例外需要或多或少的接受这种竞争秩序和构成原则。 　　一个国家GDP基数越大，人均GDP越高，若要进一步实现较高速增长，转向以普适角度维护竞争秩序的必要性就越大。在低人均收入阶段，只要通过法治或者人治维护一定程度的经济自由和一个平稳的经济运行环境，经济就能发展。到了中等收入阶段，更需要利用法治而非人治来维护更高程度的经济自由，保障更为平稳的经济运行环境，让市场作为自发秩序在资源配置和创新方面发挥决定性的作用。单靠人治经常会有顾头不顾尾、“按下葫芦起了瓢”的结果，解决不了政府官员面对庞大市场的信息不对称和政策失灵问题，会难以保证经济以较高速度增长。 民营企业和企业家的生存与发展，有赖于存在一个竞争秩序为其保驾护航。可由国家建立和维持竞争秩序，而且国家必须 在法治国框架内运作。中国实际上是有意或无意地、主动或被动地、在某种程度上选择性地引入这种竞争秩序和遵循这些构成 原则。纵观中外历史，各国若要实现可持续的经济发展，基本上无一例外需要或多或少的接受这种竞争秩序和构成原则。 用指数测度民营企业生存与发展环境 　　众所周知，民营企业的生存与发展环境仍然亟待改进。但是各省民营企业的生存与发展环境究竟如何？企业家们究竟如何感知？存在哪些具体客观数据可作为佐证？ 　　这需要设计一种中国民营企业生存与发展环境指数，对特定省区的民营企业进行调研，实际把握这些省区的民营企业生存发展环境现状与问题。这样一种指数、各方面指数和各单项指标的得分高低，以及不同省区之间的排序，有利于我们了解各省区的民营企业生存发展环境状况，其各自的优势与不足，从而使得我们能够对照竞争秩序诸项原则和一些发达国家的经验，提出改善各省区民营企业生存发展环境的一些总体思路和具体对策。 　　为了解答上述问题，笔者设计了以弗莱堡学派竞争秩序诸原则和法治原则为基础的中国民营企业生存与发展环境指数，并以此来测度中国民营企业的生存与发展环境的得分。 　　中国民营企业生存与发展环境指数分为三级：一是总指数;二是方面指数;三是分项指标。总指数由七项方面指数组成，它们是政治秩序、法制保障、私人产权保护、开放市场、币值稳定、金融自由，以及社会舆论。这七个方面指标对应了竞争秩序诸项原则和法治原则。 　　上述七项方面指数由34个分项指标组成。其中方面指数“政治秩序”由政治稳定、政府廉洁度、政府权力的分权与制衡、政府权力来源，以及公权依附度这5个分项指标构成。方面指数“法治保障”由知识产权保护、劳动合同法、环境法律法规、司法公正、财产安全，以及人身安全这6个分项指标构成。方面指数“私人产权保护”由非国有经济产值比重、行政干预、非生产性投入时间、非正式费用支付、税收政策、宏观政策的扰动，以及企业补贴这7个分项指标构成。方面指数“开放市场”由民企进入的一般性、区域间贸易屏障、注册企业的程序与时间，以及行政垄断这4个分项指标构成。方面指数“币值稳定”由货币供应量增长率、通胀率、通胀方差，以及汇率波动这4个分项指标构成。方面指数“金融自由”由融资缺口、金融市场准入、融资渠道、融资成本、投资渠道，以及资本流动性这6个分项指标构成。方面指数“社会舆论”由社会舆论的影响和相对话语权这2个分项指标构成。 　　在上述34个分项指标中，有些指标属于主观指标，有些属于客观指标，也有一些既涉及主观评价，也涉及客观测度。为了获得主观指标及其他信息，笔者设计了包括有86个问题的调研问卷。 指数得分在市场发育最好的粤浙两省均不合格 　　自2014年底至2015年初，笔者利用四个月的时间在广东、浙江两省走访企业，并利用面谈、电话访谈、问卷答复等形式在两省各获得了100多份的企业家问卷。笔者利用其中