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第5讲 刑事政策的分类
一、刑事政策的分类方法
刑事政策是指国家政治系统和社会公共权力组织基于一定的社会公共价值目标,并以防控犯罪为个性价值目标而有组织地采取的一系列方略。
1、从广义上,分为 宏观 与 微观
宏观:对犯罪反应的战略方式
微观:对犯罪反应的战术方式及刑罚、非刑罚等不同处遇
深圳奖励事件:
2013年,深圳松岗街道办设立治安打击防范奖励办法,对辖区派出所的各项具体打击犯罪工作列出详细奖励标准。
奖励标准规定细致,共计9项。
奖励规定中强调,各项奖励需要审报发案(案件)情况说明、拘留犯罪嫌疑人证明等相关材料,并经严格核实审批后发放。街道综治办负责受理奖励的申请和审批,并设立专门账户负责奖励奖金的管理和发放。财政办、综治办负责对奖励资金使用的监督。
奖励奖金为专款专用,不得挪作他用。
1.派出所辖区内一年没有发生命案的奖励10万元,发生命案年内全部破获的奖励5万元。
2.依法现场击毙犯罪分子的,每宗给予派出所奖励10万元,给予开枪民警奖励5万元。
3.派出所辖区每个季度刑事警情同比下降40%以上,奖励5万元。
4.派出所辖区每个季度刑事警情同比下降,“两抢”警情同比下降40%以上,奖励5万元。
5.派出所辖区每个季度刑事警情同比下降,“两盗”警情同比下降40%以上,奖励5万元。
6.现场抓获伤害致死、凶杀案件,以抓获犯罪嫌疑人数量为基数,抓获并刑拘的,1人奖励3000元。
7.抓获现行飞车抢夺犯罪嫌疑人,以抓获犯罪嫌疑人数量为基数,抓获并刑拘的,1人奖励1000元。
8.抓获现行盗窃机动车犯罪嫌疑人,以抓获犯罪嫌疑人数量为基数,抓获并刑拘的,1人奖励800元。
9.对提供、举报线索,协助公安机关抓获飞车抢夺、盗窃机动车和“八类”案件犯罪嫌疑人的,每宗给予有关人员300元。
7
深圳李才坤案
2012年7月1日凌晨1时20分,被害人班统陆与其堂弟班统影因涉嫌报假案被带到派出所调查,由被告人李才坤对被害人班统陆及其堂弟班统影进行审查。经审查,班统影构成谎报案情,被行政拘留五日,并处罚款贰佰元。
由于被害人班统陆未参与谎报案情,在派出所侯问室等候处理。李才坤在审查班统陆时,认为被害人班统陆气焰嚣张,侮辱谩骂民警,并向公安机关“叫板”,且此人全身多处刺有纹身,有犯罪前科,有潜在社会危害性,就产生了制造一起假持刀抢劫案件将班统陆开枪击毙的想法,并想通过击毙持刀抢劫的被告人得到市局、分局的奖励。
2012年7月1日中午,李从宿舍找到一把匕首,擦净指纹放在包内,当晚7点,李开车路过一小店,发现平时卖假证的黄某女,以警察身份要求其配合抓人,让黄某女指认抢她戒指的人,并将戒指交给她辨认。黄被迫答应。
李开车将黄带到爱南路路边,让黄在路边等,等侯李叫她报警时,就去打电话报警说被抢了金戒指。
随后李开车回所,对班说可以离开,让班上了自己的车。李驾车至爱南路附近时,让班下车并到爱南路人行道上某垃圾桶旁边等他,李开车找到黄,让她马上报警。
此时,李向班走去,到班处假装商量如何放出其弟,突然掏枪射击,班头部中枪后倒地。随后李将戒指放入班手中,又拨打110报警说自己现场击毙现行抢劫犯。并向派出所值班室通报了自己开枪击中被告人的情况。
李的行为如何看待?
9
微观刑事政策-侦查处遇
刑事政策在微观上表现为一种笼统的司法思想观念、准绳战略;在微观上表现为一种详细的司法标准方式、操作技术,是刑事立法与司法的重要依据。
微观是宏观思维的贯彻,秩序、人权、效率、公正价值
微观是宏观政策的具体化
10
微观刑事政策-起诉处遇
案例:康某违章驾车撞死李某,被判处两年有期徒刑,同时李某继承人提起附带民事诉讼,要求赔偿70万元。
结果法院强制执行多次无果,后查明康某已无财产可供执行,遂裁定终止执行。
康某服刑期满后出狱,李某继承人又提出恢复执行,但仍多次执行无果,遂多次上访,与康某及康某家属屡次发生冲突。
康某对法院执行也已经非常抵触,经常东躲西藏
思考:解决方法?
定纷止争 —— 遏制、预防、减少犯罪
—— 恢复社会关系,实现正义
受害人的正义:即惩罚犯罪,又得到赔偿
犯罪人的正义:要么被惩罚,要么赔偿
博弈结果:如果犯罪人充分赔偿损失,申请人可以接受犯罪人不受刑罚的结果
报复刑主义 —— 目的刑主义
12
以善代刑?
某日17时,天气炎热。某市一个最繁华的交叉路口,斑马线旁,王飞手持小红旗,不断重复“停步”与“放行”的手势
其实他是一个交通肇事的犯罪嫌疑人。做交通协管员是他的3个月考察期内容。如果通过,检察院将不起诉他。
“我对不起受害者及其家人。愿意接受法律的惩罚。”
王飞多次上门诚恳道歉,除保险赔款外,积极承担5万多元赔偿款,并主动再赔偿3000元,终于取得死者家属的谅解。
适用附条件不起诉的案件:
犯罪情节较为轻微,
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