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稳步推进改革创新 提高社区发展质量效益 　　摘要：当前，随着社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。国家的工作方针是我们发展的指针，集团公司和油田的决策部署是社区改革创新的思路，本文以提升发展质量和效益为中心，整合资源配置，优化体制机制，规范经营行为，转变发展方式，着力构建布局合理、规范精细、效益更优的工作运行体系。 中国论文网 /4/view-7051010.htm 　　关键词：资源配置 优化整合 顶层设计 　　近年来，改革已成为深入人心的一个热门词。我国全面深化改革的大幕已经拉开，集结号已经吹响，中国石化全方位深化改革也将加速。胜北社区面对变化的内外市场环境，目前也处在发展的十字路口，如何抓住改革机遇，再创新的辉煌，决定了社区今后能否实现更有质量、更有效益、更可持续发展。 　　1 改革创新是大局和责任，必须贯彻国家方针政策和上级部门的决策部署，指导公司改革 　　改革是党中央、国务院的大政方针，深化改革是集团公司党组的重要决策，必须毫不动摇地贯彻落实。这是社区统一思想认识的前提，也是社区不断深化改革的根基。 　　1.1 从国家层面看 2012年11月，十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出部署。这份充满改革创新气息的报告，字里行间传递出诸多改革新指向。同时，中央成立了以习近平总书记为组长的深化改革领导小组，充分彰显了中央全面深化改革的决心和意志。2013年11月，十八届三中全会上提出了300余项改革举措，涉及社会各领域、各方面，渗透到人们生活当中。由习近平总书记担任起草小组组长的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不仅是重启改革的路线图，更是未来十年中国的施政纲领，改革已经成为下一个十年中国政府的核心任务。 　　1.2 从总部层面看 集团公司新一届党组围绕“建设人民满意的世界一流能源化工公司”愿景目标，实施六大战略，构建“六化”发展模式，实施专业化整合重组，做实事业部等一系列决策部署体现了清晰的改革思路。2014年继续把握稳中求进的总基调，全方位深化改革，促进转型发展，强化从严管理，大力推进政治优势转化，对推动中国石化全方位改革作了系统规划和全面部署。在年度工作会议上，集团公司党组更是旗帜鲜明地向全体干部员工发出了深化改革的动员令：“要以高度的政治责任感，以开拓者的勇气与担当，以踏石留印、抓铁有痕的毅力和决心，理解改革、参与改革、支持改革、推动改革，凝聚改革的正能量，实现改革的新突破”。 　　1.3 从油田层面看 油田专门下发了《关于进一步深化油田改革的指导意见》，涉及到各个板块体制机制优化调整、资源配置、财务管理、人力资源管理、办公用车和接待及差旅费管理、支持改制企业、完善绩效考核等8个方面，改革调整力度逐步加大。同时，紧紧围绕提质增效，统筹各业务板块转型升级，开展了“作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动。社区板块也要求用最大的勇气和智慧向阻碍发展的一切体制机制弊端开刀，最大程度释放改革红利，激发创新发展活力。 　　2 改革创新是出路和发展，必须及时总结社区发展历程中的经验得失，凝聚深化改革共识 　　多年来，胜北社区围绕“创新观念抓关键，锻造队伍聚核心，科学管理保稳定，结构转型谋发展”的发展经验，努力打造资源最优化、管理集约化、优质高效服务的发展新格局，使社区得到质的发展和飞跃。 　　2.1 优化整合稳妥推进 扎实推进医疗、物业、幼教系统资源优化工作。医疗系统将油建卫生院整体合并至胜采医院，成立了药械配送服务中心，各医院积极进行了内部科室整合；物业系统将原有18个物业站优化整合为13个，减少基层管理人员17人，充实了一线岗位；幼教系统压减2个机关办公室、9名富余人员充实到幼儿园，合并了三矿、电力幼儿园。目前，已压减科级单位1个、四级机构7个，另外按规范清理四级机构12个，人员结构进一步改善，管理效率进一步提高。 　　2.2 经营管理有效运行 坚持以提升质量和效益为导向，进一步完善“比学赶帮超”指标体系。科学编制全年预算方案，严格执行月度预算审批和内控管理制度，积极试点推行单元成本管理，认真开展月度经营工作点评和季度经济活动分析。改进《综合考核管理办法》，推进制度标准化、信息化建设，开展改善经营管理建议工作，加大质量管理和技术监督力度，规范合同运行管理。落实发现问题自查自纠专项工作，开展内部审计6项、配合外部审计7项。认真清理清退不在岗人员，提高了劳动生产率。在社区上下的共同努力下，每年均很好地完成了年度经营承包任务，成本投资没有遗留问题，社区发展质量进一步提升。 　　2.3 服务能力稳步提升 物业系统延伸440服