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新形势下广西少数民族干部队伍建设问题探讨 　　【摘要】在新形势下广西少数民族干部队伍的建设状况直接影响到广西的经济社会发展，各民族的平等、团结和稳定。因此，本文从河池市作为广西少数民族人口最多地区出发，分析了河池市少数民族干部队伍建设取得的成绩和经验以及存在的问题，探讨了新形势下河池市少数民族干部成长所面临的机遇和挑战，并提出了加强广西少数民族干部队伍建设的一些对策措施。 中国论文网 /7/view-7140421.htm 　　【关键词】少数民族；干部队伍；广西；河池市 　　中图分类号：D62文献标识码A文章编号1006-0278（2015）08-067-02 　　一、少数民族干部队伍建设所取得的成绩和经验 　　河池市为推动培养少数民族干部工作走向正常化、制度化和规范化，认真贯彻执行党的民族区域自治政策，少数民族后备干部要与其干部比例、人口比例相适应，建立了有效的监督管理和科学的选拔任用机制，使干部提拔的途径公平公正，监管的方法科学有效，任用的方式规范合理。 　　对发展潜力较大、素质较高的年轻的优秀少数民族干部，选派到乡镇基层一线、上级机关、发达地区等挂职锻炼和挂职学习。从2008年开始河池市为了更好地借鉴发达地区的经验，提高中青年领导干部科学发展的能力和本领，大规模选派中青年干部赴广东、浙江挂职学习，到东莞、湖州两市所辖乡镇挂任乡镇长助理、党委书记助理，选派的学员中少数民族干部占半数以上。 　　二、河池市少数民族干部队伍建设存在的主要问题 　　（一）素质和结构等方面与新形势要求相比还不相适应 　　在新形势下，党和政府加强民族干部队伍的建设，重点落实民族干部政策，坚持提高素质，抓培训锻炼激励机制，促进经济发展的基本工作思路，但随着广西东盟自由贸易区和区域性的国际城市建设发展战略深入的实施，社会经济得到快速发展，河池市的少数民族干部队伍在素质和结构方面建设仍存在着一些问题。据统计表明，民族干部人才队伍的专业知识结构不太合理，有的专业人才相对较充足，党政管理类、文史哲类、师范类、卫生类专业少数民族干部较多，有的专业人才较缺乏，如工程建筑类、城建与外贸类、法律与金融类的人才偏少。 　　（二）少数民族干部教育培训机制不完善 　　不少干部教育培训结合实际不完善，针对性、实用性不强。目前的民族干部培训多是以思想政治教育、业务培训为主，对社会管理能力、政策法规、农业实用科技、市场经济理论的培训较少，即使有所涉及也不够深入。同时缺乏培养开放意识、市场意识、世界眼光。目前，在地方财政的统一预算中，民族干部培训经费往往总是处于被“削减”、被“克扣”的项目，加上基层教育设施较落后，一些基层少数民族干部每年正常培训都难以保障，更谈不上要提升培训质量。 　　三、新形势下河池市少数民族干部队伍建设的机遇与挑战 　　（一）新形势下少数民族干部队伍建设发展的机遇 　　新时期下，为了进一步加强民族团结，实现各民族的共同富裕，为少数民族地区社会和经济发展提供优秀的民族人才，国家和自治区相继颁布了有利于少数民族干部队伍发展的一系列的法律法规。如2004年国家教育部、发改委等五部委联合颁发的《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》就是专门针对少数民族干部队伍发展问题而颁发的。如2011年广西十一届人大四次会议通过的《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等都有部分内容和章节涉及少数民族干部的发展问题，这些法律法规的实施将为河池市的少数民族干部队伍的发展提供正确的行动方向。 　　（二）新形势下河池干部队伍建设面临的挑战 　　1.部分县市经济、文化发展仍较落后难以落实民族干部队伍建设的要求 　　新形势下，广西社会经济的不断发展与进步对少数民族干部队伍建设提出了更高要求，但是，河池市的部分偏远的山区物质生活条件相当艰苦，按照马斯洛的需要层次理论分析，在基本生理需要物质条件不能满足的情况下很难接受更高层次的教育需求，这将不利于河池市少数民族干部后备人才的培养。因此，如何在这些地区实行较为合理的培养和选拔政策从而保障该地区少数民族干部队伍的健康成长是亟需应对的一个挑战。 　　2.经济社会的进步对少数民族干部的社会管理能力提出了更高的要求 　　经济社会发展到一定时期后，将可能出现较多的社会问题，矛盾逐渐凸显，政府需要处理的公共危机事件也可能增多。河池市作为广西少数民族聚居最多的地区之一，其社会的稳定程度对民族团结、社会稳定甚至国家的安定都是极为重要的，这就要求少数民族干部的社会管理能力要不断增强，尤其是对危机管理能力提出更高的要求。虽然现阶段河池市少数民族干部的管理能力和理论水平都有较大提高，但客观上仍与时代要求不相适应。因此，培养和提高少数民族干部的社会管理能力尤其是公共危机管理的能力以及有效化解社会或民族矛盾，是新形势下河池市少数