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论“十三五”发展的整体观与人的发展主线 　　[摘 要] 　　中国正处在历史性的经济社会转型过程中。应从中国“第三波历史大转型”高度把握“十三五”发展走势，注意克服短视病；全面把握“发展”、“发展质量”的内涵，防止把“发展”命题狭隘化；全面把握 “形成新体制机制”的内涵，避免把其仅解释为“经济体制”；全面把握“五大发展理念”的科学内涵，纠正某些片面性的误读。“以人的全面发展”为主线制定“十三五”规划，应认识到“人民主体”与马克思“人的全面发展”具有一致性；系统把握“人”的三层内涵；把“人的发展”红线贯穿到五大发展理念的体系中，排除两种本位――“物本位”和“官本位”。文章最后按照“人本型结构论”观点就中国的结构转型提出了原创性构思。 　　[关键词] 　　“十三五”规划建议；整体观；人的发展；“人本型结构论”；结构转型 　　中图分类号：F123.3 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2016 　　一、关于“十三五”发展的整体观 　　中国正处在历史性的经济社会转型中。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》），是指导我国新阶段改革和发展的纲领性文件。把握《建议》并用之于实践，须注重其体系的完整性，防止理论和实践的狭隘化。 　　（一）从中国“第三波历史大转型”高度把握“十三五”发展走势，注意克服“短视病” 　　研究《建议》应有一种“大历史”视野，即把其放在历史长河中。从中国现代史发展的方位看，以十八届三中全会为标志，中国已进入“第三波历史大转型”新阶段[1]（P4353）。 　　1. 第一波转型：社会制度转型 　　第一波转型，中国由一个半封建半殖民地的社会制度，在1949年转变为新民主主义社会制度，1956年又转向苏俄模式――斯大林模式。这一转型阶段有经验，也有教训。 　　请学界注意：2015年11月23日，习近平在讲到中国共产党过去对马克思主义政治经济学的创造时说，在新民主主义革命时期我们提出了一个“新民主主义经济纲领”[2]。这是习近平在中央政治局会议上提出的具有高度概括性的讲法，该讲法把“新民主主义经济纲领”作为党在1949年以前对政治经济学的创新，这是一个重要的结论。 　　2. 第二波转型：经济体制转型 　　第二波转型从1978年开始，从历史长河来看还远未结束，至今改革仍在攻坚过程中。前几年笔者提出第三波转型时，尚未明确划定第二波转向第三波的时间节点（因为作为理论工作者只是理论探讨，至于何时转型则是政治家的事）。今天从中国改革的角度看，这个时间节点的下限大体可划在2013年召开的党的十八届三中全会。从中国发展的角度看，大体可划在2015年召开的党的十八届五中全会。 　　3. 第三波转型：经济、政治、社会、文化和环境制度转型 　　以2013年召开的党的十八届三中全会为“改革角度”的标志，特别是以2015年召开的党的十八届五中全会为改革发展“全方位视野”的标志，中国进入了第三波转型阶段。 　　六年前，笔者在探讨第三波转型时曾思考：中国进入第三波转型阶段后，我们应该树立哪些新的发展理念？当时笔者提出了五个发展理念：（1）“人本”（促进人的自由全面发展）；（2）“绿色”（由环境启蒙向生态社会发展，这是人类面临的共同挑战）；（3）“创新”；（4）“协调”；（5）“改革”（笔者强调五环改革，就是经济、政治、社会、文化和生态环境制度改革）[1]（P4353）。 　　与笔者六年前提出的五个发展理念――“人本、绿色、创新、协调、改革”相比，党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”―― 创新、协调、绿色、开放、共享――内容更丰富，层次更高，是带有纲领性的指导理念。五大发展理念是不可分割的整体，相互联系、相互贯通、相互促进，要一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。在理解这“五大发展理念”时，要以中央精神为准。这五大发展理念既是对我们在推进经济发展中获得的感性认识的升华（感性角度的判断）；也是对我们推动经济发展实践的理论总结（理性角度的判断）。对这五大发展理念，应有如此两方面的定位。 　　制定“十三五”规划，应坚持用上述新的发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的理念，引领和推动我国经济发展，破解我国经济发展难题，开创我国经济发展新局面。《建议》中的创新理念是从“广义”上讲的，我们应特别注意从广义上把握五个理念的整体性和包容性。可惜现在被狭隘化了。 　　在制定“十三五”规划过程中，要防止“就事论事”和“急功近利”的短视化倾向。《建议》把“十三五”规划放在一个大的历史潮流、历史长河来讲，铆定在一个新的阶段即第三波转型的历史新起点。要铆定这个历史的新起点，因为“十三五”规划是进入历史新起点以后的第一个五年规划。 　　（