第3章国际贸易政策要点解读.pptVIP

第四节 绿色贸易壁垒 （4）发展中国家与发达国家在科技、经济发展上的差距是绿色壁垒 迅速发展的重要因素。由于生产力水平的差异，特别是出于资源保护 和经济利益上的考虑，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存 在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧 而日趋尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境 标准，一方面，加紧掠夺发展中国家的资源初级产品，同时把污染企 业转移到发展中国家，使得发展中国家的环境更加恶化；另一方面， 又极力将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩，把环境问题作为新的贸 易壁垒，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，限 制发展中国家的经济发展，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导 地位。这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓“环境条款”， 借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法 使绿色壁垒迅速发展。 第四节 绿色贸易壁垒 三、表现形式 绿色壁垒的表现形式多种多样，主要有： (1)绿色关税制度，即进口国以保护环境为理由，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品除征收一般正常关税外，再加征额外的关税； (2)环境配额制度； (3)环境许可证制度； (4)禁止进口与环境贸易制裁； (5)绿色补贴制度； (6)环境成本内在化制度； (7)繁杂苛刻的环保技术标准； (8)复杂苛刻的绿色检验检疫措施； (9)绿色包装和标签制度； (10)绿色环境标志和认证制度。 绿色反补贴又称“环境成本内在化制度”，是指为了保护环境和资源，有必要把环境和资源费用计算在产品生产成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家把严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，但是，发展中国家的环境成本却因此提高。由于污染治理费用通常十分昂贵，导致一些企业难以承受此类开支，尤其是一些发展中国家和一些中小企业，靠自身实力去解决此类积重难返的问题更是困难重重。当企业无力投资于新的环保技术、设备或无力开发清洁技术产品时，政府采用环境补贴的方式帮助筹资控制污染，这些方式包括专项补贴，使用环境保护基金，低息优惠贷款等等。发达国家就以这种补贴违反WTO自由贸易规则为由，对发展中国家的产品征收反补贴税，限制乃至禁止此类产品进入本国市场。按世贸组织修改后的国际补贴与反补贴规则,这类补贴属于不可申诉补贴范围,因而为越来越多的国家所采用。 所谓市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场程度许可。食品质量安全市场准入制度就是为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监督制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。 　　市场准入制度是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度，包括市场主体资格的实体条件和取得主体资格的程序条件。其表现是国家通过立法，规定市场主体资格的条件及取得程序，并通过审批和登记程序执行。 第三章 国际贸易政策 提纲 1.国际贸易政策概述： 概念、目的、类型和历史阶段（5个阶段） 2.新贸易保护主义： 背景、形式（绿色壁垒/技术贸易壁垒/外贸管理等） 3.美欧贸易政策对比 4.绿色贸易壁垒 第一节 国际贸易政策概述 一、概念：国际贸易政策是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。从单一国家或地区的角度出发，有关国际贸易的政策就是对外贸易政策。 二、对外贸易政策的目的与构成 目的( 见教材P177) 1.保护本国的市场（李斯特的保护幼稚产业政策） 2.扩大本国出口市场 3.积累资本和资金 4.维护和发展本国的对外经济政治关系 第一节 国际贸易政策概述 5.促进本国产业结构的改善：通过对弱势企业的出口补贴等措施逐渐改善出口产品结构 出口补贴： 直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商 的现金补贴。有时候，补贴金额还可能大大超过实际的差 价，这已包含出口奖励的意味。这种补贴方式以欧盟对农 产品的出口补贴最为典型，1994年高达800亿美元，2011年 为止才陆续取消。 间接补贴指政府对某些商品的出口给予财政上的优 惠。如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增 值税、所得税等国内税，对出口商品实行延期付税、减低 运费、提供低息贷款、实行优惠汇率以及对企业开拓出口 市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品成本，提高国 际竞争力。欧盟是全球最大的出口补贴使用者，而其中对 大的补贴商品是粮食。 第一节 国际贸易政策概述 构成： 1.对外贸易总政策：对外贸易战略以及进出口总政策 2.（对内政策）进出口商品和服务等政策：依据总政策、经济结构、市场状况等制定的具体措施 3.