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有关发电企业全面预算管理探讨 　　摘 要：发电企业是我国国民经济发展的重要支撑，同时也是人们日常生活的重要保障。如今，国家及社会对发电企业的要求愈来愈高，发电企业也面临着更多更大的挑战。如何提高管理水平，降低生产成本，成为发电企业亟待解决的主要问题。做好全面预算管理，是解决这些问题的关键所在。本文主要分析了发电企业全面预算管理的特点，分析了当前存在的普遍问题，并提出相关应对措施。 中国论文网 /3/view-7213018.htm 　　关键词：发电企业;全面预算;管理 　　广义上的全面预算管理是指利用预算对企业内部各部分、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。而对于发电企业来说，经营产品比较单一，但生产成本的形式比较复杂，因此做好全面预算管理就显得尤为重要。 　　一、发电企业全面预算管理的特点 　　（一）以成本控制为主 　　发电企业的经营产品主要就是电能，产品比较单一，这是发电企业的一个重要特点。这一特点决定了发电企业在售电量和收入等方面的控制相对简单。但与之对应的成本控制就比较复杂，原因是发电企业的成本构成比较复杂，尤其是大中型发电企业。对于发电企业来说，日常生产、基础设施建设、设备及技术的引进和维护等各方各面都会对生产成本产生影响。因此，发电企业要有效降低生产成本提高利润，就必须以成本控制为主。这一特点对全面预算管理工作的开展有着重要的指导意义。 　　（二）非财务指标预算的比例相对 　　较大 　　从广义上的全面预算的定义来看，全面预算管理的内容既包括财务指标又包括非财务指标。实际上，在多数企业中，全面预算都以财务指标为主。但是对于发电企业来说，即便诸多财务指标能够反映企业的经营情况，但是仅仅考虑财务指标是不够的，因为有些非财务指标也能有效反映企业的生产经营状况。并且对于发电企业来说，这种非财务指标的比例相对较大。因此，发电企业在进行全面预算管理时，要更加重视非财务指标，这样才能为企业的经营和决策提供准确的指导。 　　（三）同其它管理系统的联系较紧密 　　发电企业全面预算管理要对企业各部门、各单位的各个方面进行预算管理，在管理的过程中需要参考各种指标数据，而这些数据都是直接来自于其它管理系统。比如，燃料指标是发电企业成本控制的一项重要指标，在全面预算管理中，有关燃料指标的数据要从燃料管理系统去获取。发电企业所包含的部门及单位较多，这也就决定了其管理系统比较多。因此，发电企业的全面预算管理与其它管理系统的联系比较紧密，这也是发电企业全面预算管理的又一个重要特点。 　　二、当前发电企业全面预算管理的现状分析 　　当前发电企业全面预算管理中仍然存在一些突出问题。主要包括以下几个 　　方面： 　　（一）缺乏对全面预算管理的正确 　　认识 　　从全面预算管理的定义来看，其工作内容不仅仅是相关预算的编制，而且结合了企业管理的因素。因此，可以说全面预算管理不仅仅是一种管理制度和控制策略，还是企业管理的一种理念。从一些发电企业的管理水平和工作特点来看，存在缺乏对全面预算管理的正确认识的问题。很多发电企业在进行全面预算管理时，没有做到依据企业实际情况，仅仅是套用现成的工作模式，结果导致全面预算管理与实际严重脱节。从根本上讲，造成上述问题的原因就是企业没能正确认识到全面预算管理的实质和内涵。 　　（二）缺乏长期性和战略性 　　全面预算管理主要是为企业发展中的各个指标提供预算目标，为企业的决策及发展提供指导。而在当前的形势下，企业的全面预算管理只有具备长期性、战略性的特点，才能更好地促进企业的发展。但是就目前情况来看，很多发电企业的全面预算管理都缺乏长期性、战略性。目前很多发电企业的全面预算管理体系仅仅包含年度预算，但是年度预算比较侧重对次年企业各项预算目标的编制，无法对企业长远的经营环境进行预测和分析。 　　（三）缺乏科学有效的预算编制方法 　　预算编制是全面预算管理工作的重心，企业在进行全面预算管理时要尤其注重这一点。但是当前发电企业全面预算管理的水平低下，其中一个重要的原因就是缺乏科学有效的预算编制方法。由于发电企业相关部门的不重视，缺乏战略性的眼光，与其他管理部门之间的联系较少，因此预算的编制工作主要由财务部门来完成。这就导致了预算编制的孤立，预算编制的方法也主要是针对财务指标，缺乏科学有效的预算编制方法。 　　（四）不重视业务预算 　　发电企业的全面预算由业务预算、财务预算等组成。业务预算是指为供、产、销及管理活动所编制的，与企业日常业务直接相关的预算，主要包括销售预算、生产预算等。所以说，全面预算在定义上就包含了业务预算的环节，而对于发电企业来说，业务预算与财务预算同样重要。不少发电企业的上级管理人员缺乏对全面预算管理的