民主选举投出理性一票分析报告.pptVIP

* * 第二课 我国公民的政治参与 选（選）：挑拣，选择。举（擧）：（双手向上的意义）推荐，推举。 选举（selection 中国古代选举）是由统治者来选择统治者，或者说是以“贤”选“贤”（“贤”不含褒贬义），即还是通过少数来选择少数。在阶级社会里它又是被相当强韧地客观化和制度化了的，不以个人的意志和欲望为转移。 什么是选举？ 一、民主选举：投出理性的一票 选举（election \ vote现代选举 ）是指某一社会群体的成员按照既定的方式和程序，根据自已的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。在现实生活中存在多种选举，如选人大代表、选政府机关领导成员、村民委员会主任等。不同的选举行为与选举制度相关。选举是较大的群体为自己提供一个较小的领导群体的一种方法。现在大多数国家和地区都实行选举制度。 （一）选举方式的比较 1.从选民的角度看 直接选举 间接选举 优点 直接地反映民意；保证重大决策的科学性；调动公民的积极性；加强选民与当选者的联系 人民代表的整体素质较高，从整体上代表体现公民意志；人数少便于集中，便于决策；选举成本低，便于组织 局限 人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，且成本较高 ；分散性不利于集中 选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达 适用范围 适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举 知识延伸：关于选举成本 据统计，（直接选举）举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出。而实际支出要远远高于这些。 选举成本成为制约许多地方进一步推进社区居委会直接选举改革的瓶颈，如武汉市柴东社区居委会直接选举成本为 80,666.7 元，在湖北省社区居委会直接选举总结会上，就有人明确提出直接选举成本太高，超过了基层政府承受的极限，因而不宜推广。但是有些地方社区直选成本却很低，如宁波市海曙区的澄浪社区居委会直接选举的成本才仅仅 9,400 元，与柴东社区相差近九倍。 柴东社区和澄浪社区居委会选举成本一览表（单位：元） 合计 材料费 宣传费 纪念品 劳务费 餐饮费 其他费用 柴东社区 80666.7 26647.4 14761 18484.5 11500 5771 3512.8 澄浪社区 9400 3000 5500 / / 200 700 直接选举产生 间接选举 直接选举产生 间接选举产生 直接选举产生 等额选举 差额选举 特点 候选人名额与应选名额相等 候选人名额多于应选人名额 优点 较好地把握选举的规模和结构 为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争 局限性 一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响 如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生 2.从候选人的角度看 平顺县西沟村党总支副书记申纪兰是我国惟一连任一至十一届（1954-2010）全国人民代表大会的代表。 “我的人生经历见证了中国的民主。” ——申纪兰 参加1959年-1964年第二届全国人大会议时照片 申纪兰是“最牛”的全国人大代表，从1954年第一次骑毛驴到长治市，坐敞篷车辗转到太原，转火车到北京参加全国人代会，全国人大代表、81岁的申纪兰，曾经跟毛主席握过手，跟周总理吃过饭，被江泽民称做“凤毛麟角”，她也是中国唯一从第一届连任到第十一届的全国人大代表。她说55年来“从没投过反对票，对党对国家一直拥护”。 直接选举产生 间接选举 申纪兰的当选程序 全国人大代表选举国家领导人 新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部 建国以来，选举方式的变化 我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？ （二）选举方式的选择依据 １.选举方式的影响因素 ——社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等 ２.选举方式的选择 （1）顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举 （2）我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 ——选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式； （2）同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我国在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。 知识延伸：孙中山的民主