财政与金融教案分析.ppt

任务三 知道资本性支出 三、基本建设投资支出 （一）公益性投资项目 （二）基础性投资项目 （三）竞争性投资项目 四、农业投资支出 任务四 了解财政支出管理 一、国库集中收付制度 （一）国库集中收付制度 （二）国库集中收付制度的基本特征 （三）国库集中收付制度的意义 任务四 了解财政支出管理 二、政府采购制度 （一）政府采购制度的概念 （二）政府采购方式 1、公开招标采购 2、邀请招标采购 3、竞争性谈判采购 4、询价采购 5、单一来源采购 任务四 了解财政支出管理 （三）政府采购制度的特征 （四）政府采购制度的作用 （五）我国的政府采购制度 开封一职专 财政与金融 基础知识 项目二 财政支出 学习目标 通过本项目学习，学生应掌握财政支出的 概念；明确财政支出的分类，掌握经常性支出 与建设性支出的内容，了解国库集中支付制度 及政府采购制度。 任务一 明确财政支出的概念的分类 一、财政支出的概念 财政支出又称公共支出或政府支出，是政府为提供公共产品和服务，满足社会公共需要进行的财政资金的支付。 * 二、财政支出分类 财政支出分类是按照不同标准，对财政支出进行划分和归并。 （一）按财政支出的功能分类 按国家职能分类 服务于国家经 济职能的支出 包括经济建设支出 和经济管理支出 服务于国家社 会职能的支出 文教卫生支出和社会保障支出等 行政管 理支出 经济建 设支出 文教卫 生支出 服务于政府行 政职能的支出 包括行政经费支出 和行政性投资支出 国防安 全支出 服务于政府国 防职能的支出 包括国防建设费用 和民兵建设支出 2007年以前财政支出结构（按国家职能分类） 年 份 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 其他支出 1978 64.08 13.10 14.96 4.71 3.16 1980 58.22 16.20 15.77 6.15 3.66 1985 56.26 20.38 9.56 8.53 5.27 2000 36.18 27.60 7.60 17.42 11.19 2001 34.24 27.58 7.63 18.58 11.97 2002 30.26 26.87 7.74 18.60 16.53 2003 28.04 26.24 7.74 19.03 18.94 2004 27.85 26.29 7.72 19.38 18.75 2005 27.46 26.39 7.29 19.19 19.67 2006 26.56 26.83 7.37 18.73 20.51 * 2007年以后，我国实行政府收支分类改革，对财政支出实行了新的支出功能分类法，其主要反映政府各项职能活动及其政策目标。 任务一 明确财政支出的概念的分类 2008年国家财政主要支出项目及其占比重 单位：亿元 项 目 国家财政支出 占全部财政支出的比重% 总计 62592.66 100 一般公共服务 9795.92 15.65 国内外债务付息 1305.09 2.09 外交 240.72 0.38 对外援助 125.59 0.20 国防 4178.76 6.68 公共安全 4059.76 6.65 武装警察 664.13 1.06 教育 9010.21 14.39 科学技术 2129.21 3.40 文化体育与传媒 1095.74 1.75 社会保障和就业 6804.29 10.87 医疗卫生 2757.04 4.40 环境保护 1451.36 2.32 城乡社区事务 4206.14 6.72 农林水事务 4544.01 7.26 交通运输 2354.00 3.76 车辆购置税支出 1002.74 1.60 工业商业金融等事务 6226.37 9.95 地震灾后恢复重建支出 798.34 1.28 其他支出 2940.79 4.70 * 资本性支出 （二）经济性质分类法 经常性支出 政府购置固定 资产的支出 政府对日常的社会事务进行管理所需的支出。 * （三）按财政支出是否具有 补偿性 转移性支出 购买性支出 购买性支出 转移性支出 表现形式不同 购买商品或劳务 价值的单方面转移 国家身份不同 购买者 分配者 影响不同 直接影响生产和就业，间接影响分配结构 直接影响分配结构，间接影响生产和就业。 政府在商 品和劳务市 场上直接购 买商品、劳 务的支出 政府单方 面、无偿的 资金转移， 不取得商品 和劳务。 * 地方财政支