第二章公安法律文书分析.ppt

第二章 公安机关的主要法律文书 关键术语 受理刑事案件登记表 立案 立案报告 破案报告 提请批准逮捕书 起诉意见书 现场勘查笔录 讯问笔录 询问笔录 搜查笔录 第一节 受理案件登记表 受理刑事案件登记表，是公安机关的工作人员接受立案材料后对刑事案件最初情况的记录。 主要包括以下几个方面： 第一，报案人的基本情况 第二，发案时间、发案地点 第三，犯罪嫌疑人的基本情况 第四，简要案情 第五，处理结果 第六，受理人签名 一、受理案件登记表 （一）法律依据 《公安机关程序规定》第一百五十六条规定公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。 （二）发生的阶段 报警处理后作出的，立案之前 《接受刑事案件回执单》（附后）交报案人、控告人、举报人。报案人、控告人、举报人查询立案情况的，应当随时告知。 （三）格式、内容 受理刑事案件登记表中“简要案情”部分主要应写明哪些情况? 　　写明以下三方面的情况： 1.受案的来源; 2.已知的案件情况; 3.犯罪行为造成损失的情况。 对依法不予立案的制作《不予立案通知书》，在7日内送达报案人、控告人、举报人。对依法应当移送其他机关管辖的，制作《移送案件通知书》，在7日内送达报案人、控告人、举报人。交通不便的地区，送达通知书的期限可延长至15日。 第二节 立案报告 一、立案报告的概念及要求 凡是符合立案条件的，应写成书面报告，报请有关领导机关审查批准，然后据以进行侦查活动。这种书面报告，就叫立案报告。 二、立案报告的内容和写法 1.案件发现情况 这部分只需概括叙述，文字力求简要。 2.现场勘查情况 (1)现场环境状况 (2)现场尸体状况 (3)现场状况 记述上述项目，既可按勘查步骤的先后次序记写，也可按项目、要点分别记写 3.调查情况 (1)调查的对象 (2)调查的内容 4.案情分析 分析判断的语言力求概括、简明。 5.侦查计划 侦查计划是立案报告的核心部分，是立案之后，如何继续进行侦查破案的一个方案 （二）立案报告书制作的法律依据 《刑事诉讼法》第八十六条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案….. 实践中，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，如重大、恶性的刑事案件、危害国家安全案件和涉外刑事案件，应由发案地公安机关制作立案报告书，报送上一级公安机关批准。 其他一般刑事案件，填写《接受刑事案件登记表》。 （三）作用 1．依法确认案件成立，是刑事诉讼活动开始的文字依据； 2．具有开展侦查、提供线索、搜集证据、指导破案的作用。 （四）结构、内容和写作方法 1、首部。包括标题和编号： （1）标题。在文书顶端正中，写明案件的名称和文书的名称。一般采用公文标题。如“关于××被杀案的立案报告书。” （2）编号。在标题右下方，注明发文机关简称、文书简称、年号和文件顺序号，如“×公刑（立）字（1999）23号”。 2、正文。报告内容由四部分组成： ⑴立案的事实依据。 ①案件来源和报案人员简况 ② 案件和侦查对象的情况（立案根据） A.现场勘查情况。 B　现场调查(访问)情况 C.鉴定结论 ⑵立案的理由和法律依据。 即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，援引《刑事诉讼法》条款，作为立案的法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下基础。 在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。 ⑶侦查计划（工作部署）：根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部分，对侦破工作具有指导作用。 3、尾部。 ⑴结束语。是一种请示用语，继工作部署之后，另起一行，写为“以上报告妥否，请批示”，或者“当否，请批示”等。 ⑵写明文书制作单位名称、制作日期，并加盖公章。 （五）写作和使用中应注意的问题 1、所写内容须符合客观实际，分析要客观全面，有理有据。判断推理要合乎逻辑，文字简明、概括。 2、计划务求切实可行，易于操作实施。 3、批准后，即作为开展侦破工作的依据。在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。 【 示例 】 呈请立案报告书 ×公刑立字1999第×号 ××市公安局： 19××年×月×日上午8时30分，我分局接到××贸易公司保卫科干部陈×电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人