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发展城市交通的措施 七、进一步加大政策扶持力度 (一)提供财政支持。 (二)规范补贴制度。 (三)调整客运价格。 (四)实行用地划拨。 (五)加大科研投入。 八、加强组织领导和监督检查 * * 针对食品安全问题的应对措施 1.加大对食品安全工作的宣传力度，提高全民的食品安全意识。—绿色、健康、无公害 2.进一步落实食品质量责任制和责任追究制。 —明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手 3.加大对食品安全管理工作的投入力度。 4.加强食品质量监测。 5.严把食品经营主体准入关及食品质量入市关，推进食品质量监管关口前移。 —做好审批，加强管理，建立应急机制。 6.加大执法力度，从重从严查处食品大要案件。 7.建立畅通的信息监测和通报网络体系。 建立食品安全信息定期公示制度建立食品安全信息专栏，定期向社会发布食品安 全综合信息，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。 8.建立食品安全信用监管机制。  华图公务员考试研究中心 申论教研室 * 社会保障体系的完善  ——申论热点系列 何为社会保障 社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源， 保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持 生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基 本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进 公共福利水平，提高国民生活质量。 【背景链接】 2008年9月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄 菊出席中国社会保障论坛首届年会开幕式强调，要在邓小平 理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持从中国基本国 情和经济社会发展的实际出发，把握社会保障事业发展规律， 加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制， 实现社会保障与经济社会各项事业协调发展，构建社会主义 和谐社会。 完善社会保障体系的作用 （一）“安全网”的作用。 （二）“平衡器”的作用。 （三）“助推器”的作用。 （四）“稳定器”的作用。 华图公务员考试研究中心 申论教研室 * 面临的问题 （一）当前我国社会保障体系还很不完善。 范围窄、水平低、法律不健全、监管不到位。 （二）人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。 （三）就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显。 （四）城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题。 华图公务员考试研究中心 申论教研室 * 人口老龄化问题日益严峻 国家统计局2007年全国人口变动情况抽样调查数据来看， 全国60岁以上的人口占总人口的比重为13.64%，50~59岁的人 口也占到13.94%。 根据2008年的这次调查，接近1/3的家庭中有60岁及以上的 老年人，其中有一个老人的家庭占18%，两个老年人的家庭超 过13%；从家庭人口数来看，在所有的一人户家庭中，35.2% 的一人户是60岁以上的老年人，所有的两人户家庭中，两个 60岁以上老年人的占三分之一。 就业方式多样化 在目前就业的18~60岁的人口中，就职于公有制机构和三资 企业的人员，养老保险的覆盖率较高。比如在国有企业和集体企 业单位，城镇养老保险的覆盖率都在60%~80%之间，三资企业也接 近60%，私营企业中，就业人员的养老保险享有的比例只有33%， 个体机构和没有固定单位的人员，享有城镇养老保险的比例仅为 17%左右。还有一类是没有单位者，在17%左右。 完善社会保障体系的对策 （一）进一步加大财政投入。——社会保障预算制度 （二）努力扩大社会保障体系的覆盖面。 （三）加强社保基金的筹集和监管。 （四）加强宣传和指导，调动社会各方面力量，完善社会保障体系 （五）认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题。——规范征地补偿标准。 （六）积极发挥商业保险的补充作用。 （七）加快完善社会保障制度法律体系。 - 华图公务员考试研究中心 申论教研室 * 转变经济发展方式进行产业结构调整  ——申论热点系列 【背景链接】 温家宝总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中 国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优 化经济结构”。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础， 对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远 意义。温家宝总理在报告中指出，大力调整经济结构，夯实 长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快 解决制约经济发展的结构性矛盾。　　 产业结构调整的必然性