中国电信招投标理论与实务课程要点分析.ppt

案例6 【背景】 事件7：招标人在中标通知书发出后与01包中标人A 的谈判过程中，中标人A提出其法人出国，无法签署合同，此时据投标有效期结束仅余1周。1周后，中标人A提出招标人让其承诺的报价无法供货，希望以投标价格签订合同。 【问题1】 事件1是否可以宣布由排名第四的投标人中标？ 【问题2】 事件2是否可以同投标人A进行价格谈判？ 【问题3】 事件3对于投标人E的行为该如何处理? 【问题4】 事件4-6过程有何不妥？请说明理由并提出解决建议。 【问题5】 事件7中招标人应该如何防止投标人的类似行为？投标保证金是否适用，如何处理？ 第六节 中标案例 案例6 【启示】 招标人应在评标委员会推荐的中标候选人中选择中标人。 使用国有资金的项目必须确定综合排名第一的为中标人。 【法律法规】 《招标投标法》 第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 《27号令》 第四十八条 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 第四十九条 招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。 第五十条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 第六节 中标案例 本章小结 风险 问题 依据 成功、有效的招标 模 块 五 需探讨的问题 学习目标 通过的本模块的学习你应该能够： 了解招标投标期间经常出现的问题并进行深入探讨 寻求解决方案，思考并提出相关的解决方案 知识点 【探讨1】项目与单项合同 【探讨2】入围招标、框架协议 【探讨3】所有投标超出预算 【探讨4】公开开标 【探讨5】标书签署-页签的要求、封装的要求 【探讨6】投标人数量的认定 【探讨7】联合体资质认定 【探讨8】评标价格的确定 【探讨9】中标价格的确定 【探讨10】中标人确定的方式和原则建议 【探讨11】如何将邀请招标转变为公开招标 【探讨1】项目与单项合同 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中涉及了项目和单项合同估算价 项目拆分 规避招标 招投标过程中需探讨的问题（一） 多个中标人（货物、设计、施工） 分额分配（比例、范围、内容） 中标金额 新供应商准入制度（入围供应商作为招标资格是否合理） 招标代理费的收取 【探讨2】入围招标、框架协议 【探讨3】所有投标超出预算 追加投资估算 重新招标 招投标过程中需探讨的问题（二） 【探讨5】标书签署-页签的要求、封装的要求 每页页签 关键页页签 骑缝章、公章（单位章）、投标专用章 密封封装、平装、胶装、散装 【探讨4】公开开标 是否可以不公开开标 每个投标人单独开标是否可以认定为公开开标 【探讨6】投标人数量的认定 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。 招投标过程中需探讨的问题（三） 【探讨7】联合体资质认定 不同资质要求，以联合体协议中的承担方资质作为评标依据 相同资质，以联合体中资质低的作为评标依据 【探讨8】评标价格的确定 配置的审核 价格标准 核增核减 【探讨9】中标价格的确定 投标价+缺漏配（免费补足）+算数修正（如导致价格增加如何处理） 招投标过程中需探讨的问题（四） 【探讨10】中标人确定的方式和原则建议 中标人由招标人确定。 该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例（40%）以上的； 该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例（30%）以上的。 【探讨11】如何将邀请招标转变为公开招标 课件小结 法律法规、规章制度 内部管控，规范指导 招标投标流程 内部管控，规范指导 总结 招标采购相关管理规定 招标采购相关操作文件范本 总结-招标投标工作要求 招标采购相关管理规定 《中华人民共和国招标投标法》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（计委3号令） 《工程建设项目货物