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应急预案编制 应急预案编制 应急预案从功能与目标上可以划分为4种类型： 综合预案 专项预案 现场预案 应急救援方案 综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。 专项预案主要针对某种特有和具体的事故、灾难风险（灾害种类），如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。 现场预案则以现场设施或活动为具体目标而制定和实施的应急预案，如针对某一重大工业危险源，特大工程项目的施工现场预案要具体、细致、严密。 应急救援方案主要是针对些单项、突发的紧急情况所设计的具体行动计划。 从行政层面上 预案可划分为国家、省、市和企业（包括社区）6级。 除非出现涉及全国或性质严重的特别重大事故灾难的危急处置情况外， 国家预案总体是一种宏观管理，以场外应急指挥为主的综合性预案。 省一级预案同国家预案大体相似。 市一级预案是整个预案体系中的核心部分，应既有场外应急指挥，也有场内应急救援指挥，还包括应急响应程序和标准化操作程序。所有应急救援活动的责任、功能、目标要清晰、准确，每一个重要程序或活动必须通过现场实际演练与评审。 企业级预案大多是一种现场预案，以场内应急指挥为主，它强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。 一、制订事故应急处理预案的目的和原则 制订事故应急处理预案的目的 制订事故