日本轨道交通和土地资源利用.docVIP

摘要：分析日本国土开发利用、轨道交通建设运营、以及轨道交通与土地综合开发的成功经验。日本是世界上人口密度最大的国家，采取以轨道交通为骨干的公共交通为主导的城市发展策略，由于轨道交通建设.经营主体的多元化，铁道主业与其它产业的兼营，特别是轨道交通与土地的综合开发利用，成功的解决了城市交通问题，实现了轨道交通的商业化建设与运营，实现了城市经济、社会、环境、交通的协调发展。 关键词：城市规划；轨道交通；土地利用；综合开发；公共交通；日本；城市用地。 引言：日本国土面积约38万KM2，占世界陆地面积的0.3%，人口约为1.2亿，占世界人口的3%，国土面积仅为我国的3.9%，人口为我国的1%。由于日本山地多，平原少，可居住面积仅为8万km2!，居住面积的人口密度比我国多2倍，平均每平方公里329人。据日本国土厅统计1990年，耕地面积为国土面积的14%，人均耕地面积433m2，仅为我国的1/2 !，为世界上最少的国家之一。日本有80%的人口密集的分布在太平洋沿岸狭窄的平原上，尤其大中城市十分拥挤。因此交通就显得尤为重要，恰恰日本同样能够重视这一点，日本以快速轨交通支撑和引导城市发展、实现城市与交通可持续发展。在50km 半径范围内，人们在1小时内便可能从事业务、通勤通学。因此此文要重点介绍日本交通，希望对我们有所启发和借鉴。 1.日本的土地开发和利用 在狭小的国土上，拥有稠密人口的日本，土地成为特别宝贵的资源，力图最合适地利用适应自然的、社会经济条件的土地，是国民生活安定和经济顺利发展的重要课题。1974年日本颁布了“国土利用计划法”，成立了国土厅，制定了全国范围的“国土利用计划”。这个计划分为三个层次，即全国范围“全国计划”；都道府县区域范围的“都道府县计划”；市町村范围的“市町村计划”。关于这三个层次的计划，“国土利用计划”法中规定：市町村计划都以都道府县计划为准；都道府县计划以全国计划为准。通过法律把国土利用计划摆在一个很高的位置。在涉及国土方面，其他的任何计划都要从属于这个计划。日本是世界上人口密度最大的国家，在经济高速发展的同时，构筑了四通八达的城市立体交通体系，有效而持续的解决了交通问题，保护了自然生态环境，实现社会、经济与环境的协调发展。 2.轨道交通的建设和运营 日本于1872年最早开通的国营铁路，是连接东京和横滨两城市的铁路，全长29km ，1884年第一次由纯民营资本开通的铁路，是连接大阪和其南面的界町铁路，全长10km。在东京，将南北相离的国营与民营铁路相连接的路线，于1885年在市街区的西侧开通，随市街区的扩展在城市内运输中发挥了重大作用（现在的JR山手线）。1903年东京开通了有轨电车。1904年，在东京的西部，越过山手线向市中心延伸的铁路实现了电气化，在近郊区间进行电车的频发运行（现在的JR中央线）。1095年，在东京—横滨、大阪—神户之间首先开通了城市之间的电气化铁路，这些直至今天，仍以民营方式向前发展，形成了城市近郊的民营铁路网。东京市第一条长度为14.3km，并设有18座车站的地铁线路———银座线于1925年9月17日动工兴建，1927年12月30日首期开通，1939全线开通运营。1950年首列电动车组开始运营，1964年开通新干线0系，1986年开通100系，1992年开通300系，1997年开通500系，1999年春开通700系，目前，日本的新干线铁路共有5条，日平均运送75万人次，仅东海道新干线的日客运量就达30多万人。 日本拥有轨道交通线路总长27121km，而城市交通和城间交通约占10000km,左右。全日本拥有地铁线路524.8km，有轨电车线路264.1km,，拥有车辆6143辆。有9个城市建设了快速轨道交通系统，包括东京、大阪、民古屋、横滨、京都、福岗、神户、札幌和仙台等。仅东京圈（以东京为中心辐射的轨道交通网）营业里程就有2143km，其中地铁271km。 为了适应高密度的城市圈布局，60年代开始，城市发展便采取了快速交通体系模式。在日本历史上曾经出现了两次“交通革命”，第一次在1889年建成东京到神户的东海道铁路线，使东京到大阪的交通行程由360h缩短到20h。1964年超高速东海道新干线建成，将由东京到大阪的时间再缩短到3小时,，迎来第二次“交通革命”。1987年《日本第四次综合性开发计划》又把快速交通体系推进到新的阶段，提出在2000年前建设“全国一日交通圈”的战略目标，要求全国所有大城市的交通行程时间大致在3h以内，对于地方中心城市，希望用1h行车时间便能上干线公路。这就促进了城市特别是大城市间交通的快速化，大力发展地铁交通，同时改造原来的市际地面铁路，使其逐渐变成大城市圈内部的公共交通线路，并与长距离、时速为200km的超高速电气化铁路相连接，形成多层次的快速轨道交通运输网络