联合国《儿童权利公约》讲义.doc

联合国《儿童权利公约》 南方网讯　《儿童权利公约》于1989年11月20日在第44届联合国大会上通过，并向成员国开放签署，1990年9月2日正式生效。截止到1991年1月，已有130个国家签署了69个国家批准和加入了该《公约》。 该《公约》是在联合国主持下历时10年所制定的一项具有较大影响的保护儿童权益的国家文书，其宗旨在于最大限度的保护儿童权益，内容非常广泛，由序言、实质性条款、程序性条款和最后条款等四部分组成，共54条。它是根据一些重要国际人权文书中保护儿童的有关规定，并结合儿童的特点和实际需要制定的。 我国自始积极参与了该《公约》的起草、制定工作，在联大通过《公约》时，我国是提出通过该《公约》的决议草案的共同提案国之一。 1990年8月29日，我国在联合国《儿童权利公约》上签字，成为该公约第105个签字国。1991年12月29日，全国人大常务委员会批准中国加入《儿童权利公约》。1992年3月2日，我国向联合国递交了我国的批准书，成为该公约的第110个批准国。1992年4月1日，《儿童权利公约》正式对我国生效。 （1989年11月20日第44届联合国大会通过） 　　序言 　　本公约缔约国： 　　考虑到按照《联合国宪章》所宣布的原则，对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基矗铭记联合国人民在《宪章》中重申对基本人权和人格尊严与价值的信念，并决心促成更广泛自由中的社会进步及更高的生活水平。 　　认识到联合国在《世界人权宣言》和关于人权的两项国际公约中宣布和同意：人人有资格享受这些文书中所载的一切权利和自由，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等而有任何区别。 　　回顾联合国在《世界人权宣言》中宣布：儿童有权享受特别照料和协助。 　　深信家庭作为社会的基本单元，作为家庭所有成员、特别是儿童的成长和幸福的自然环境，应获得必要的保护和协助，以充分负起它在社会上的责任。 　　确认为了充分而和谐地发展其个性，应让儿童在家庭环境里，在幸福、亲爱和谅解的气氛中成长。 　　考虑到应充分培养儿童可在社会上独立生活，并在《联合国宪章》宣布的理想的精神下，特别是在和平、尊严、宽容、自由、平等和团结的精神下，抚养他们成长。 　　铭记给予儿童特殊照料的需要已在1924年《日内瓦儿童权利宣言》和在大会1959年11月20日通过的《儿童权利宣言》中予以申明，并在《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》（特别是第23和24条）、《经济、社会、文化权利国际公约》（特别是第10条）以及关心儿童福利的各专门机构和国际组织的章程及有关文书中得到确认。 　　铭记如《儿童权利宣言》所示：“儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料，包括法律上的适当保护”。 　　回顾《关于儿童保护和儿童福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》、《联合国少年司法最低限度标准规则》（北京规则）以及《在非常状态和武装冲突中保护妇女和儿童宣言》。 　　确认世界各国都有生活在极端困难情况下的儿童，对这些儿童需要给予特别的照顾。 　　适当考虑到每一民族的传统及文化价值对儿童的保护及和谐发展的重要性。 　　确认国际合作对于改善每一国家，特别是发展中国家儿童的生活条件的重要性。 　　兹协议如下： 　　第一部分 　　第一条 　　为本公约之目的，儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。 　　第二条 　　1．缔约国应尊重本公约所载列的权利，并确保其管辖范围内每一儿童均享受此种权利，不因儿童或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有任何差别。 　　2．缔约国应采取一切适当措施确保儿童得到保护，不受基于儿童父母、法定监护人或家庭成员的身份、活动、所表达的观点或信仰而加诸的一切形式的歧视或惩罚。 　　第三条 　　1．关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。 　　2．缔约国承担确保儿童享有其幸福所必需的保护和照料，考虑到其父母、法定监护人、或任何对其负有法律责任的个人的权利和义务，并为此采取一切适当的立法和行政措施。 　　3．缔约国应确保负责照料或保护儿童的机构、服务部门及设施符合主管当局规定的标准，尤其是安全、卫生、工作人员数目和资格以及有效监督等方面的标准。 　　第四条 　　缔约国应采取一切适当的立法、行政和其他措施以实现本公约所确认的权利。 　　关于经济、社会及文化权利，缔约国应根据其现有资源所允许的最大限度并视需要在国际合作范围内采取此类措施。 　　第五条 　　缔约国应尊重父母或于适用时尊重当地习